亦如当年木波镇，章楶给杨兴武的军令是：“死守平夏城，援军已经出发。”
泾原路经略司帅府几个录事参军都在请求加入一线战事，学武年轻人就是如此，看着前方战事如火如荼，让他们一直就这么守在帅府实在有被困住的感觉。和文官体系出生最大的不同就是如此，他们更渴望在一线获取功勋，这是一条更为合适的道路。特别是折彦质北去折家军以后。
章楶没有理会，拒绝了他们的请求，他在用人方面本就有独到之处，非进士出身文官往前线派，通文字有谋略的武官一有机会，他就往帅府调。这是有意识的弥补他们最欠缺的地方。
章楶道：“有机会近距离的观摩一场完整的战事，对你们将来很重要，观摩！认真观摩！”关于刘光世、吴玠这类小辈，刚过易折，他就是如此想。
在章楶的庙算中，西夏这一战其实败局已定，从他们选择攻击平夏城那时候起，甚至能追溯到去年西夏让大宋筑起了这个平夏城，他所虑的是大宋能在这场战事中赢下多少。
平夏城最大的战略意义在于它的存在会威胁西夏最重要的龙兴之地，最差的状况平夏城被攻破不再存，渭州还在这里，泾原路不会崩盘，那西夏能拿到的东西根本不多。章楶实在不觉得其他几路经略司会在这一战中没有一点动静，鄜延路和熙河路现在就在蠢蠢欲动。换句话，西夏选择了一个防御最坚实的寨子发动攻击。
章楶调杨兴武守平夏城，配置的军队与当年的杨家军都有渊源，就是认为杨兴武守得住，或者守住的时间会很长。历次和西夏的交战，他清楚西夏军队的特点，强势却不持久，特别是受挫后的表现，韧性不高。平夏城消耗掉西夏军队的士气和战斗意识，后面就是反击时候。这是他历次作战的经验总结。
章楶疑虑的不过是他手里精锐骑兵如何运用。泾原路最有效的攻击方向就是没烟峡，这里的出口只有这个，他绕不过去，骑兵很难打出有掠夺性的战果。没烟峡一出去就是大片草原，西夏人借助骑兵优势，这支大军只要谨慎小心就能全身而退。他要的战果不仅仅是各路经略司冲出去又蚕食了一些点，他希望能狠狠的打崩西夏一次。
……
章楶这些安排事实还虑及了后方枢密院。显然，平夏城一战不管结局如何，杨家这个体系的军队一定会有削弱。朝廷叙功，会给将官加官进爵，这本就是一种合理的补偿。既一定程度削弱将门直系军力，又从荣华富贵方面给予将领补偿。这里面没有谁对谁错，立场角度不同。文官体系一直希望是强化军队战力，弱化将门内部影响。
章楶是军事方面大才，当年治政方面同样可圈可点。他的立足点和其他书香士族并无本质不同，差别在于他认为大宋的将门是可用的，不该只是拿来做砍人的刀子。限制将门的权利他同样不会免俗。