如果说1994年，管理部门为搞活股市，出台了一个“三大政策”。那1996年12月16日推出的“《群众日报》特评文章、10%涨跌幅及100亿额度”则可以称为是“后三大政策”。
1996年12月15日晚7点，中心电视台《新闻播报》全文宣读了，《群众日报》将于12月16日发表的特约评论员文章，题目为《正确认识当前股票市场》。
特评文章指出，对于股市暴涨必然带来暴跌，不少机构和个人投资者都不以为然。他们众口一词，说明年港岛要回归，十五大要召开。
政府一定要把经济搞好，绝对不会让股市掉下来。这一种对股市的估计，是十分糊涂的看法。政府要把经济搞好是真，但绝对不会在股市暴跌时去托市，也托不起市。
到头来是搬起石头砸自己的脚，延缓市场发展的进程。这是国际证券界的共识。这篇评论员文章的措辞很是激烈，批判的味道已经很重了。
其实早在12月14日，管理层就已用电报形式发此文到各省市、自治区和各部委。提前打招呼，但当时并不知道是要以特约评论员的文章公开发表。
12月15日晚7点中心电视台首播后，又滚动播了6次。可中心人民广播电台，每晚8∶00的各地新闻联播节目，居然没有及时播出这一重要文章，
情况可能是中心电台或是没收到命令，或是来不及录音。但这反映出这篇文章，决定公开发表时是多么急促。 这篇“特评”给人留下太深的印象。
连中心电视台播音员播出时表情、语气都相当严厉。而且第二天，华国所有大报都纷纷开始转载这篇文章。有意思的是，《申城证券报》和《证券时报》16日没有及时转载，可见对此持抵触情绪。
因而立即受到华国证监会的处罚，并责令17日必须补载。 1996年12月16日，这是华国股市永远难忘的一天。一大早，很多股民就赶到了营业部，等待这关键时刻来临。
时间一分一秒地逼近开盘时间。上午9∶30一开盘，除新上市股票广西康达上涨139.10%外，所有614只股票(A、B股和基金)全部以10%跌幅封在跌停板上。
申证指数和鹏成指、鹏综指几乎直接砸在跌停板上。申指以1005点开盘，最低跌停在999.631点，收在1000.022点。鹏成指直接封在跌停3776.17点，鹏综指也直封393.21点。全天成交额仅21.13亿元。
整个大盘完全处于墨绿之中，指数线没有上下曲折的形状，完全是一条直线，在场的股民们表情十分痛苦，无奈地看着这个疯涨了近3个月的大盘如今跌成这个惨象。