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初秋的清晨，薄雾弥漫，东市街巷传来百姓的议论声。
“听说北山又塌方了……”
“去年洪水冲垮三座桥，今年咋办？”
“地震来了，躲都没处躲……”
邱莹莹端着奶茶路过，心头一紧。当晚，她翻阅地方志，发现京城十年九灾：水灾、火灾、地震、塌方。百姓毫无防备，伤亡惨重。她彻夜未眠，画出第一张《防灾减灾体系计划》：
设立“应急避难所”，储备粮水、药品；
组织“防灾志愿队”，教灭火、急救、疏散；
开办“安全演练日”，模拟地震、洪水逃生。
次日清晨，她带着计划直奔工部衙门。
“大人！”她将计划拍在案上，“请推行防灾减灾体系！”
工部主事瞥了一眼，嗤笑：“格格莫要胡闹。天灾乃天命，岂容人力干预？”
“天命？”邱莹莹火了，“去年洪水淹死百人，这也叫天命？”
“那也轮不到你管！”主事拂袖，“女子干政，成何体统！”
她气冲冲回府，正撞见雪珂在梅园练剑。玄衣翻飞，剑光如雪。
“王爷！”她举着计划冲过去，“帮我推行防灾减灾体系！”
雪珂收剑，冷眼扫过计划：“荒唐。防灾乃私事，岂容公器干预？”
“什么私事！”她跺脚，“再这样下去，多少百姓要死于非命！”
雪珂盯着她通红的脸颊，忽然道：“若你能让百户自愿参与演练，本王便准你试点。”
“真的？”她眼睛一亮。
“本王只是……”他别过脸，“嫌你吵。”
首日推广，邱莹莹遭遇滑铁卢。
她挨家挨户邀请，百姓们将信将疑：
“格格，演练多浪费时间！”
“怕被人说杞人忧天！”
“还是听天由命吧……”
更糟的是，道士散布谣言：“格格演练是邪术！专招灾祸！”
“完了……”她蹲在奶茶店门口，欲哭无泪。
雪珂“恰好”巡查至此，见她灰头土脸，叹气：“蠢货。”
他命侍卫搬来木箱，亲自题字“应急避难所”。“用这个。”
邱莹莹接过，眼睛发亮：“王爷你太贴心了！”
“闭嘴。”他耳尖微红，“再啰嗦，扔你进护城河。”
次日，她改良策略：
参与演练送奶茶；
加入志愿队者，奖红薯；
首批参与者，挂“安全卫士”证书（她手绘的）。
消息传开，洗衣妇、小贩、老兵纷纷加入。可新问题来了——道士带人驱赶！
“格格，”道士叉腰，“聚众演练，触怒神灵！”
邱莹莹火了：“有本事告我啊！正好试试新律法！”
她连夜写《防灾减灾公约》，规定科学原则。雪珂“恰好”路过，见她伏案疾书，袖子沾满墨迹。
“蠢货。”他叹气，“用毛笔写，雨一淋就糊。”
他命幕僚重抄，并派兵“保护避难所”。
第三日，参与者暴增到百户。雪珂站在避难所外，默默数人头。
“王爷！”邱莹莹得意招手，“愿赌服输！一个月奶茶！”
他冷脸：“本王从未答应。”
“你耍赖！”她追出来，“口是心非第一名！”
雪珂迅速上马，却扔下一句：“明日辰时，本王来视察。”
次日，他果然来了。邱莹莹正在教《防灾歌》：“地震来了莫慌张，桌子底下先躲藏！洪水预警快撤离，高处避难保平安！灭火器要会使用，志愿队员最勇敢！”
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