这个时候，很多人开始后悔自己当初卖粮食太早了，要是再坚持一段时间，就能获得更多的利益。但事已至此，他们只能眼睁睁地看着别人赚钱。
在楚国的王宫之中，楚王熊章正和大臣们商讨着国家大事。他突然问起大司农樊须：“现在府库里有多少粮食了？”
樊须恭敬地回答道：“王上，经过数月的大规模采购，楚国府库中的粮食已经增加到了三百二十万石，但与此同时，府库中的钱财也已经耗尽。”
楚王熊章点了点头，又问道：“那么现在粮食的价格如何？”
樊须面露难色，答道：“王上，目前的粮价已经涨到了原来的十倍，而且还有上涨的趋势。”
听到这个消息，楚王熊章皱起了眉头，心中暗自思忖。他知道，这样的粮价会给百姓带来沉重的负担，而且普通百姓也买不起，如果朝堂不救济百姓甚至可能引发社会动荡。
所以，朝堂必须尽快采取措施，否则楚国的饥荒将会更加严重，天灾也会变成人祸。
于是，楚王熊章坚定地说：“十倍而已，你要继续买，钱不够，寡人准许你去向少府借。若是楚国还不下雨，这粮食的价格可就不是十倍了，就算是二十倍、三十倍都有可能。我们必须做好充分的准备。”
大司农樊须听了楚王熊章的话，虽然感到压力巨大，但还是决定按照楚王的指示去做。毕竟，这是关乎楚国生死存亡的大事。
“臣明白了”，大司农还是有些低估了利润对商贾的诱惑啊。
“令尹”，楚王熊章看向弥生。
“臣在”，令尹弥生起身应道。
“如今国内百姓手里的粮食恐怕也差不多见底了，这现在赤地千里，就算是他们想找野菜树皮裹腹都不好找了，你即刻带着八十万粮食下去，对各地受灾百姓进行施粥赈济”
“寡人料定今年会有大量百姓绝收，从现在到明年还有整整一年的时间，你可以在各地受灾区域实行以工代赈，给妇孺老弱施粥，让受灾的青壮们可以在这期间加紧修建河道和沟渠，如今江河干涸，正好可以加紧施工，你给予这些做工的百姓发放粮食和钱币”，楚王熊章对令尹弥生说道。
“以工代赈？”，弥生听到楚王熊章的意思，眼前顿时一亮。
勤政殿内，其他人听到以工代赈这个赈济的方式时，都赞叹不已。