周穆王倾尽五府财库，在镐京城西三十里，修建了巨大高耸的宫殿，宗周自建国以来，都是以节俭着称。
即便是周穆王老爸周昭王，妥妥的官二代，也只是喜欢东征西讨，从本质上讲，也是为了建功立业，维护宗周的荣誉和尊严，但是方式方法可能不妥。
但是这周穆王除了继承他爹的豪横之外，还加上了奢侈奢靡之风，加快耗尽宗周的经济和军事实力。
从上台到现在，十六年时间，三次大战，加上修建了郑宫 ，春宫，祉宫三座豪华宫殿，除了不乱杀人，简直就是商纣王第二。
这次为了满足神仙的要求，周穆王下令，让大司徒井公利动用九府之财货，修建新的王宫给神仙化人居住。
(注：宗周九府圜，掌管王室财库的机构，天子九府，泉府、大府、王府、内府、外府、天府、职内、职金、职币，皆掌钱帛之府也。)
丞相祭公谋父恭敬地走出队列，向周穆王禀告说：“陛下啊！关于这个化人是否真是神仙一事暂且不论，但您可曾听闻哪位神仙降临凡间后会索要各种东西呢？真正的神仙应该是拯救苍生、解救民众于苦难之中才对啊！
然而如今陛下却不顾及广大百姓，不惜耗费巨额资金去重建宫殿。这样做并非对神仙表示敬重，反而会给百姓带来沉重负担，实乃劳民伤财之举啊！”
周穆王回应道：“他能够呼风唤雨，并且水火都无法侵害他，这可是众人亲眼所见啊！
神仙既然眷顾我们大周王室，那么今后我们周朝必定会得到神仙庇佑，风调雨顺，天下太平无事。
丞相啊，你应当拓宽视野，拥有更大的格局。此时稍稍舍弃一些钱财又何妨呢？
只要能让神仙感到愉悦欢喜，他们就会守护我们大周王朝的安宁与顺遂，确保万民幸福康健。”
这时，虢季易父站出来说道：“大王啊，目前周六师以及成周八师由于此前的战争，兵力大幅减少，而且兵车和装备也都破旧不堪，急需要大量金钱来充实武备库藏。恳请大王将国家大事放在首位吧。”
周穆王面带韫色道：“寡人这么做就是为了宗周的千秋基业，难道不是国事吗？
有神仙护佑，势必千军万马，还需要什么周六师。你们下去吧！休要在多言。”
周穆王一脸怒容地拂袖而去，完全不理会周围人的劝说和阻拦。他心中充满了决心和执念，要实现自己的计划。
为了达成这个目标，周穆王不惜耗费巨大的财力和物力，动用了九府钱粮。
他下令在全国范围内寻找最杰出的能工巧匠，并用重金将他们召集到一起。
同时，他还调动了国家储备的大量粮食和钱财，全力支持这项工程。