目前已经有八个卫所成立了预备役，可是由于卫所兵员的素质太低，百姓又对当兵很忌惮，成效不是很显着。袁应泰也一直都在积极寻找解决办法，且有了点眉目。
他在广州执政的这几年里，逐渐对当地的文化、习俗和民族做了些深入调查，发现一些特殊群体比较难以融入新政体系，但其中有一个能和海军能搭上关系，疍民！
所谓疍民就是一群不种地、不耕田、居无定所、以船为家的渔民。自打明初开始禁海，这群人被编户立长，属河泊所，供鱼课。逐渐脱离舟楫，濒海而居。
但他们除了捕鱼捉虾之外啥也不会，鱼课又非常重，生活的确十分艰苦。于是就成了不安定因素，有些偷偷下海当了海盗，有些参与了倭寇袭扰村镇，更受当地人排挤。
珠江口就聚集着不少疍民，每次看到他们朝不保夕、衣不遮体的生活状态，做为父母官的袁应泰都有一种堵心的感觉。可赶又没法赶，用还用不上，快成一块心病了。
当为海军培训水手的旨意到了之后，他突然灵机一动。疍民最拿手的就是驾船、造船和水性，或者说他们在大海上比陆地上自如的多，这不就是天生的水手坯子嘛。
只要肯下功夫把疍民组织起来教授汉话，让其读书识字，根本不用精挑细选，从十五岁到五十岁都是好水手。仅广州一地就能选出一两千号，再加上福建尤其是海南岛的疍民，估计可以上万了。
“哎呀呀……看我这个记性，差点误了大事。袁总督对大来兄的建议赞不绝口，不过小弟是战将，管不了这些事，具体操办归参谋部。估计他们也得请示过陛下之后才能有答复，想来不会太久了。”
面临大战，还是远航作战，黄南平说的挺轻松，实际上需要处理的事情非常多，如果袁应泰不提已经把这件事给忘了。不过没关系，在是否吸纳疍民进入海军的问题上前景还是很乐观的，毕竟皇帝连海盗都敢用。