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划出几百亩地建个化工厂、造纸厂，哪怕污染再严重，当年就能给你创造上千万的工业产值和看得见的税收。但划出几千亩地种大白菜，老百姓辛辛苦苦干一年，除了混个温饱，对地方财政的贡献几乎是零。这也是为什么各级县委都拼了命去拉工业项目的原因。
（本章未完，请点击下一页继续阅读）第588章应激反应，调控政策(第2/2页)
张明远深知周炳润的顾虑。
“书记，这正是咱们清水县与其他地方不同的‘因地制宜’。”
张明远耐心地拆解着清水县的死局：
“咱们县两面夹山，交通闭塞，没有任何重工业基础。硬要去招那些高耗能企业，人家根本看不上咱们这儿。但咱们的清水河沿岸，水窝子及周边村镇，却有着十几万亩的优质菜地。”
“这就是咱们最大的底盘。光靠一个‘上上鲜’卖净菜，那是小打小闹。我们要做的，是引进社会资本，大搞蔬菜罐头、脱水蔬菜、食品深加工！”
“把农业的产出，转化为工业的流水线产值！只要产业链一形成，农民兜里有了钱，他们才会去新区买房消费。这叫以农促工，以工带房，三产联动。”
周炳润听着这套深入浅出的逻辑，眉头渐渐舒展，缓缓点了点头。
上上鲜的例子就摆在那里，虽然周炳润没有去深入了解，但也清楚上上鲜给县里带来的税收，带动的就业，都是实打实的利好。
况且张明远说的也是实话，与其强行去发展什么工业体系，但不如因地制宜，借助水窝子及附近村镇十几万亩的优质蔬菜产能，把农业发展起来，也未必就比工业差多少，说到底，只要能带动经济，在领导眼里，那就是实打实的政绩。
但当他的目光扫到第三条时，脸色再次严肃了起来。
“第三步：涉农涉房税收减免政策？”
张明远点了点头，再次开口拆解：“针对农业种植、农产品加工、新区房地产开发三类市场主体，量身定制定向税收减免优惠政策，降低企业落地、开发、经营成本，精准吸引农业、地产企业进驻新区，激活市场投资积极性，这是新区大盘里，必不可少的一个环节。”
“资本，人性都是逐利的，只有让他们尝到了甜头，摸得着利益，才能让新区的盘子越做越大。”
周炳润敲了敲桌面，语气变得慎重起来：
“明远，减免税收，这可是动了县财政的命根子。咱们县里本来就穷得叮当响，你这一笔勾销，如果没弄好，市里查下来，这就是‘造成国有资产流失’，是要受处分的！”
面对这顶大帽子，张明远没有退缩。
“书记，咱们现在的涉农企业有几家？新区的土地税收有几毛钱？”
张明远抛出灵魂一问：
“咱们现在手里握着的是个鸭蛋。减免零的税收，政府损失了什么？”
“但只要免税政策一落地，省城那些做食品加工的资本就像闻到血腥味的鲨鱼一样会涌进来。他们带来的是什么？是厂房建设、是招工就业、是周围第三产业的爆发！”
张明远目光锐利地盯着周炳润：
“他们前三年免了税，但带来的地价升值和土地出让金，那是实打实进了政府口袋的。这就叫‘放水养鱼，舍不得孩子套不着狼’。这笔账，难道不比守着一块荒地强吗？”
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