再说后者民间私铸小钱，道理与官府铸大钱差不多，也是在重量与面值之间做手脚。
比如官方发行的铜钱重五铢，一些人将其回炉重造，改成三铢的小钱，这样不就凭空赚了两文。
不过是一文而已，谁又会去较真呢。于是民间私铸成风，钱币越铸越小，数量越来越多。
为这些不法行为买单的，永远都是最底层的民众。
同时因为币制的混乱，让许多民间的交易已经不再使用铜钱，而改用以物易物的方式，或者使用绢布等价值稳定的东西来充当媒介。
而张良造出的这个开元通宝，就是以一己之力堵死了这两种情况。
开元通宝钱，径八分，重二铢四絫，积十文重一两，一千文重六斤四两。
钱文由蔡邕书写，用的字体乃是秦小篆，正面刻着，“开元通寳”，背面则是德、羽、飞、良四个小字，形制仍沿用秦方孔圆钱。
开元通宝里面除去铜之外，还添加了一些其它金属，已经不是单纯意义上的铜币了，否则也不会只重二铢。
但这新钱实在精美，一经发行就受到了幽州百姓的喜爱。
最重要的是开元通宝没有虚增价值，一枚就是一文，一千枚为一贯。
尽管在幽州境内严厉查处，不准溢价使用，可这钱目前只是在一州进行试点。
出了幽州之后，则是被一些商人当作三到五枚五铢钱的购买力在使用。
没办法，这是民间的自发行为，因为产能目前还跟不上。
就是供应一州所需的铜钱，就已经让户部和工部的官员忙得脚不沾地，这价值自然就有所上升。
为什么在开元通宝后面写桃园四兄弟的名字，就是在用这四人的信用在背书。
在北汉新法中有一条规定，那就是新币受律法保护，目前不会废止之前的五铢钱，两种货币并行。
但是五铢钱随后会逐步退出市场流通，也可以用旧币兑换新币，但仅限于汉王治下之民。
同时严厉禁止民间私铸铜钱，一经发现立即诛灭三族，如果数额巨大者，夷灭九族。
为防止那些心虚的世家大族将铜钱埋在地里不往出拿，北汉朝廷给了半年的期限。
在这半年里，对之前的事情既往不咎，会兑换民众手中所有的铜钱，就是不合规制也不会太过计较。
这个时间一过，就会严厉打击和查处私铸的小币，重量低于五铢的铜钱会被直接没收。
张良这个手段不可谓不狠，这是逼着北境诸州的世家主动去兑换新币，这中间自然可以回收海量的铜，也省去了派人到处勘探和开采铜矿的麻烦。
在为期一年的幽州试点结束之后，汉王治下所有的州郡都会大规模普及并使用开元通宝。
如此大的手笔，自然会引起一些人的不满。
为了打消北境那些世家心中的疑虑，同时也是为了警告他们，在开了数场廷议之后，才决定加上四人的名字。
由此一来，反对的声音也就小了。人不信不立，如果桃园兄弟以后真的滥发铜钱，他们的名声定然会向王莽一样臭不可闻。