说起来，大明立国已近二百年，国家发展变化极大。
可国家制度方面，却一直延续着明初朱元章和朱棣时期制定的制度，其中自然有诸多不合时宜的地方需要改进。
本来，嘉靖皇帝这位特殊情况上位的君主是可以实施这些改革的，可惜却沉迷于道教修炼当中，是“嘉靖新政”在缓和了已很紧张的社会矛盾和阶级矛盾后就停滞不前。
现在殷士谵直接点出，魏广德给裕王提的建议，很可能引发辽东战事，让辽东明军承受来自蒙古人以及更北边女真人的攻击。
依旧是笑着摇头，魏广德不紧不慢的说道：“辽东的蒙古人，其实也没什么战力，一盘散沙而已，至于那边的女真人，他们真有能力反抗官军吗？”
“可就怕草原上的鞑子和他们勾接，那就危险了。”
殷士谵却是很严肃的说道。
魏广德却不在意，殷士谵他们的想法，其实也是为了避免辽东爆发战事，其实对国家和士卒来说是好事儿。
可他们并不知道，不过百年，现在弱小的，还四分五裂的女真人会被一个人统一，而且如同其他刚统一的部族一样，在他们民族英雄的带领下爆发出一股强大到无法匹敌的战力。
他的后人，甚至带着这个弱小的民族打进中原，占据了这大好河山。
以前，魏广德曾经想过，找机会安排人去辽东，把建州女真的族长一脉直接灭绝算了，这样就可以减少很多麻烦。
只是现在的他，影响力还达不到，而且时间反正还远，所以也不急于一时。
可是，自从俞大猷调广西后，魏广德开始关注大明朝对西南地区一点点的改造，发现似乎这才是一个一劳永逸解决女真的办法。
明朝对少数民族地区的政策，其实是很灵活的。
明朝的建立是以接收元朝留下的政治遗产，在明初时期，明军的强大让西南少数民族都畏服，自然只能投降，亦如他们对元朝一样。
而明朝对他们也是实行怀柔政策，对于主动投降的都按照元朝对待他们的方式，也就是依旧用土官制来治理这些地方。
中国地域辽阔、民族林立，怎么样处理好少数民族与汉族的关系，始终是统治者的一大难题。
唐、宋时期，为了加强对少数民族占据多数的州、县控制，一般会授权部族首领担任地方官员实行管理，加派朝廷任命的监管官员，这就是羁縻政策。
在羁縻政策演变到一定阶段，也就是进入元朝统治时期，土司制度得以衍生出世。