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“我不是让你别管。”张福来说,“我是想告诉你,这个事,比你修一条路、垒一段水渠复杂得多。你修路,面对的是石头和泥巴,它们不会说话,不会跟你耍心眼。你查补贴,面对的是人,是人就有关系、有利益、有后台。你碰了孙建国,就是碰了农机局,碰了农机局,就是碰了……”
他没有说下去,但陆浩明听懂了。
回到宿舍,陆浩明坐在书桌前,翻开笔记本。他把老杨说的那些话记了下来,又把张福来的提醒也记了下来。他看着那些字,想了很久。
他不怕碰硬骨头。但他怕碰了之后,问题没有解决,反而把自己搭进去。他需要证据。
接下来的几天,他开始悄悄地收集农机购置补贴的相关材料。他让张福来把去年以来镇里经手的补贴申请记录全部找出来,一份一份地核对。他把每个申请人的姓名、购买机具型号、发票金额、补贴标准、申报时间、审批时间、发放时间都列在一张表上。
他发现了一个规律:审批时间相差很大。有的申请一个月就批了,有的拖了半年还没批。他对比了申请人的信息,发现那些审批快的,大多有一个共同特点——要么是村干部的亲戚,要么是镇上某位领导的熟人,要么是某个企业老板的关系户。而那些审批慢的,大多是普通的、没有关系的农民。
他又去县农机局,以核实数据为由,要来了全县各乡镇的补贴审批记录。他花了整整一个周末,把平川镇和其他几个乡镇的数据做了对比。结果让他更加确信了自己的判断——平川镇的补贴审批周期,比其他乡镇平均长了两个月。
他把这些数据整理成了一份报告,标题是《关于平川镇农机购置补贴政策落实情况的调查报告》。他在报告里详细列举了发现的问题:审批周期过长、标准不统一、存在优亲厚友现象。他分析了问题的根源:一是审批权过于集中,一个人说了算;二是缺乏有效监督,老百姓投诉无门;三是对违规行为问责不力,违规成本太低。他提出了三条建议:一是将审批权限下放到乡镇,减少中间环节;二是公开审批流程和结果,接受社会监督;三是对吃拿卡要、优亲厚友的行为进行严肃查处。
报告写完之后,他没有急着给任何人看。他把报告锁在抽屉里,等了三天。三天里,他反复问自己一个问题:这份报告递上去,会有什么后果?
他想到了孙建国的那个眼神——不屑,居高临下。他想到了老杨的无奈——半年了,补贴还没下来。他想到了张福来的提醒——“你碰了孙建国,就是碰了农机局”。他想了很久,最后还是把报告拿了出来。
他没有直接寄给县纪委,而是先去找了孙德明。
孙德明看了报告,沉默了很久。
“小陆,你知道你这份报告递上去,意味着什么吗?”
“知道。”
“你不知道。”孙德明把报告放下,“孙建国不是一个人。他在农机局干了十几年,上上下下都是他的人。你碰了他,就是碰了一群人。这些人,可能包括你的领导,可能包括你以后要打交道的部门负责人。你一个刚来半年的选调生,得罪了这么多人,以后的路怎么走?”
“孙书记,那老百姓的路怎么走?老杨买了机器,补贴半年下不来,他找谁?他只能找我。我不管,谁管?”
孙德明看着他,眼神里有种说不清的东西。
“报告放我这儿。我帮你递上去。”
“孙书记……”
“别说了。”孙德明摆了摆手,“我不是帮你,我是帮老杨。他在平川镇种了一辈子地,不该受这种气。”
陆浩明站起来,深深地鞠了一躬。
“谢谢孙书记。”
“别谢我。谢你自己。”孙德明挥了挥手,“去吧。”
陆浩明走出办公室,下了楼。他站在院子里,仰头看着天空。天很蓝,没有一丝云。阳光照在脸上,暖洋洋的。他深吸一口气,心里的一块石头落了地。不是因为他做了正确的事,而是因为孙德明站在了他这边。
他不知道这份报告会带来什么结果。但他知道,老杨的补贴,应该很快就能下来了。
(第五十一章完)
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