新的工业发展思路，就是放宽市镇工业用地。
这个政策，必定会被某些人钻空子，在乡镇附近变相的兼并土地。任何政策都是这样，根本无法避免，只能加强相关方面的监督，虽然肯定是监督不过来的。
具有区位优势的城市，具有区位优势的市镇，在客观规律的影响下，迟早会脱颖而出。
区位优势，包括交通、资源、人力等等。
就像南京西边的江宁镇，具体地址，大概在后世的南京市区与马鞍山市区之间。看似两不着，但它背靠长江，还有一条小河从鸡笼山流过来。目前已经承接南京的剩余纺织业，只要放开批地的口子，纺织业必然迅速兴旺，形成一个纺织业大镇。
它会跟南京抢夺各种工业资源，刚开始肯定互相干扰。但等到技术足够了，资源也有剩余了，交通工具发展了，就会跟南京连成一片，共同形成环南京纺织工业带。
更明显的是在江南，比如无锡的高桥镇。目前还只是个水运小镇，但它位于两条运河的交汇处。一条运河连通嘉兴、吴江、苏州、无锡、常州、丹阳、镇江，另一条运河连通江阴汇入长江。另外还有两条河，可以连通太湖，周边全是产棉区，一旦放开批地，工业区位优势立即就来了。
江南有很多这样的小镇，满地开花，互相竞争，刺激着纺织技术进步，最终养蛊式的分出胜负，市场和资本会自动调节，磨合形成工业配套。比如一些小镇，以纺纱为主；一些小镇，以织布为主；一些小镇，以染布为主。各个小镇联合起来，大工业生产的条件就有了。
到目前为止，有且只有江南能达到这种程度，缺的只是技术进步而已。
苏、松、常、湖、杭、嘉六府，大概是当今全世界，人口最稠密的地区，市镇遍地扎堆，而且都有手工业基础，还有复杂的水网相连。
……
印度莫卧儿帝国，孟加拉湾，胡格利港。
中国棉纺织业的加速繁荣，已经明显影响到这里。
几十年前，胡格利并不由莫卧儿皇帝直辖。在战乱中逃亡的印度各族百姓，汇聚在此形成众多社区。葡萄牙人也形成两个社区，最后合并为一座城市，甚至还修筑了葡萄牙城墙。
这里并非殖民地，而是租借地，性质跟澳门类似。
由于葡萄牙纳税丰厚，地方官员乐见其成，双方相安无事好几十年。
二十多年前，也就是崇祯初年。
刚继位不久的崇祯，面临着陕西大旱。也是那时候继位的沙贾汗，则面临着莫卧儿大旱。大明王朝和莫卧儿帝国，几乎同时出现大面积严重旱灾——小冰河期气候异常，真的谁都不能幸免，当时的日本和朝鲜也闹饥荒。
莫卧儿帝国连年灾荒，人相食，许多村落集体灭绝。
内忧还伴随着外患，刚刚登基的沙贾汗，拿到了跟崇祯一样的剧本。帝国西部出现叛军，德干高原的苏丹国也在闹事，更西边还要跟波斯帝国打仗。
于是，繁荣的胡格利港被盯上，葡萄牙这头肥猪可以开宰了。
师出当然必须有名，沙贾汗也给葡萄牙人安了罪名：贩奴和传教！
事实上，莫卧儿帝国自己就贩奴，并且早就同意了葡萄牙传教，葡萄牙这次是真的被无端扣帽子。
一万大军、四百艘战舰、大量战象和火炮，浩浩荡荡杀向胡格利港。而城内的葡萄牙人，只有不到三百士兵，以及1500多平民和传教士。
这么悬殊的兵力，莫卧儿大军依旧无法攻破城墙，一直围到葡萄牙人弹尽粮绝。
莫卧儿皇帝沙贾汗，取得了“辉煌胜利”，但似乎并不怎么高兴。仅仅过去一年，莫卧儿就主动向葡萄牙示好，不但释放全部俘虏，还特批大量土地给葡萄牙人重建社区，甚至给予葡萄牙人17项商业和宗教特权。
为啥这样？
因为赶走了葡萄牙人，粮食一粒没抢到，战利品还不够负担战争开支。而且国内的货物，无法从孟加拉湾运走，不但失去了葡萄牙人缴纳的商税，还导致国内大量手工业者失业。一场大胜，打得莫卧儿经济雪上加霜。
把葡萄牙人请回来三年，胡格利港恢复太慢，沙贾汗非常恼火，再次把葡萄牙人赶走，把相关土地全部承包给荷兰人。
荷兰人经营港口二十年，如今终于再度繁荣。