历史上的清缅战争，前后打了好几年。
说起来很丢人，最初两年的战斗，近半时间是在中国境内打的。
而且，缅军主力远征暹罗，正在围困暹罗首都，清军面对的只是缅甸偏师。当然，清军也全是绿营和土兵，被缅甸偏师打得满地找牙。
最终结局，也分不出谁胜谁败，双方前线将领都打疲了。
清军瞒着乾隆皇帝，缅军瞒着缅甸国王，各派十多名将领议和，互赠礼物，正式停战。清军撤退时还沉炮焚舟，缅军觉得怪可惜的，请求把舟炮送给自己，遭到清军的严词拒绝。
随即，各回各家，各找各妈。
清军回去对乾隆说，咱们取得了大捷，缅甸已经彻底认输。缅军也回去说，已经将清军击退，我们终于胜利了。
乾隆和缅王，还真信了。
就算不信，也必须信。就拿清军来说，战争花费900多万两白银，难道还能再打一次？
大婚不久的太子爷，获准参加最高军事会议。
卢象升指着地图说：“据这两年派出的细作呈报，缅人加紧了对车里的入侵。车里土司也不断求援，请求朝廷出兵相助，车里司十三版纳，已经被缅人占去两个。”
车里宣慰司，是明代设立的三宣六慰之一。
其辖内有十二个大土司，再加一个车里司，合起来就是“十三版纳”。“版纳”意为“千块田”，“十三版纳”就是“十三千块田”，每一千块田就是一个辖区。
是不是觉得有些耳熟？
十三版纳，便是西双版纳！
车里宣慰使，也就是西双版纳的首领，在二百多年里反复横跳。
最近几次横跳如下：万历十三年，归附明朝。天启四年，投降缅甸。天启五年，背叛缅甸。天启六年，缅军卷土重来，土司被杀，再度降缅。民始九年，归顺中国朝廷。
由于迟迟不接受中国派遣官员，大同军一直都没出手帮忙，缅甸趁机再度入侵。
大同军如果还按兵不动，整个西双版纳都要投降缅甸。
卢象升说：“如今的车里宣慰使，叫做刀糯勐，因为年幼，由其叔父刀木祷秉政。刀木祷无力抵抗缅人，却又日渐提高赋税，车里各土司和百姓皆不服气。战后，可恩威并施、改土归流，但不能改得太过，否则定然诱发叛乱。”
吏部尚书已经换成了欧阳蒸，也是庐陵时期的从龙功臣，他说：“天启六年，缅军攻占车里，掳走了大量人口。车里南部地区，人丁稀少，可趁机移民。云南就有许多傣人，可征调傣族官吏，前往车里担任官员。车里宣慰司，可改为车里州，下设两县。十三版纳，改为十三个镇，原有土司皆为镇长。”
卢象升继续指着地图说：“车里土司，是肯定同意大同军过境的，甚至还会出兵相助。但旁边的孟连长官司，一直摇摆不定，态度模棱两可。我军应当急行军，一举拿下边境关卡，以军威将其慑服。按照其以往习性，多半会表面臣服，至少也是两不相帮。”
孟连长官司，就是几百年后的普洱市孟连县、澜沧县和西盟县。
也即是说，不但西双版纳没有纳入大同新朝的版图，普洱市的一些地方也还是土司在掌控。
这里的土司也姓刀，从嘉靖年间到现在，内部各种争权夺利。弟杀兄，侄杀叔，争权时往往借助外力，比如背叛大明投靠缅甸之类。
此时的孟连土司刀派钦，就臣服于缅甸，一直不肯向中国纳贡称臣。
赵瀚说道：“战后，孟连土司不能再留，改设为孟连州。还有这刀氏，多杀几个立威！”
卢象升继续说道：“兵部和都督府的计划，刘师长（刘新宇）所部，走车里和孟连两处，一直打到孟艮府和八百司。而黄都督（黄幺）的主力，主力走大金沙江，南下攻打孟养，偏师走大盈江合攻孟密，寻机与东吁（缅甸）主力决战。就算因为地形而僵持，只要拖出敌军主力便可，因为我军还有两个师走海路！”
孟艮府和八百司，都是明代设立的。
孟艮是缅甸的景栋地区，八百司是缅甸的清迈地区。对了，曾经有个八百媳妇国，大概就在这两个地方。
赵瀚说道：“孟养和木邦，战后改土归流，吏部和户部早做准备，提前选好官吏和移民。”
这回征讨缅甸，朝廷没想着全部兼并，只打算拿下孟养（密支那）、木邦、孟连和车里。这四个地方占下来，东南亚的那些小国，就很难再向北扩张，而中国却可随时出兵征讨，因为中国占尽了有利地形。
缅甸的剩余国土，将会被肢解掉，重新设立土司管辖。
赵匡桓坐在旁边认真聆听，一直没有发言。
说是御前军事会议，其实战略计划早就制定了，更多是在讨论战后的治理。
至于云南大同军的进攻路线，跟清缅第四次作战差不多。只不过，出兵范围更广，东路军要一直打到八百司。
八百司非常奇特，它一直很佛系，从不对外扩张。大明势力还强大的时候，八百司始终忠于大明。大明不行了，它曾一度投降缅甸，但百姓总是在反抗，一些土司也支持反抗。如今是暹罗的附属势力，但实质上又服从缅甸。
只要大同军杀到边境，八百司的土司必然望风而降，帮着大同军一起去打缅甸人。