给蔡瑁和张允安排了任务，曹铄开始接管襄阳事务。
所有荆州军都被改编，凡是精壮兵士，都被编入他麾下大军。
那些相对年幼或者年老的，则被曹铄另外编入一支军旅。
这支军旅虽然也会操练，也给发放兵器铠甲，却不像被曹铄选中的那些将士，发放的都是军中最优良的兵械。
刘备从新野驱赶来的百姓，经过长途奔波，再加上两军交战，死伤很是不少。
曹铄下了一道命令，让百姓们暂时进入襄阳城安顿，给他们发放粮食，再请医者为生病的百姓诊治。
死里逃生的百姓聚集在襄阳城的一角。
起先他们十分忐忑，生怕曹铄下达诛杀的命令。
可十多天过去，曹铄始终没有下令杀他们，百姓们这才放心不少。
虽然有了落脚处，可襄阳毕竟不是这些新野百姓的家。
安稳的日子过了没几天，很多人就想念起了家乡。
聚集着百姓的难民营，像每天一样虽然死气沉沉却还算有条不紊。
曹铄带着庞统等人走了进来。
有些百姓认识曹铄，见他进来，纷纷跪倒在地向他磕头。
这些百姓磕头，可不像曹铄在自家属地那样，接受的都是诚心实意的叩拜。
他们磕头，更多的是源于对曹铄的惧怕。
没有理会跪伏在地的人们，曹铄向跟在身旁的徐庶问道：“这里的粮食都发放下去了？没人饿着肚子？”
“回禀公子。”徐庶说道：“他们跟着刘玄德走了一路，不少人死在战乱中，也有一些人是活活饿死。粮食虽然发放，却没敢给太多，怕有些人因为过于饥饿，把自己给撑死了。”
“还是那句话。”曹铄说道：“百姓是天下的根本，没有百姓就没有天下。一定要想方设法保全他们。”
“公子。”徐庶说道：“这些人都是从新野被刘玄德驱赶到这里，沿途刘备又从其他地方也驱赶了些人。他们不是襄阳人，来到这里也没有归属感，总是会想念家乡。”
“乱世之中哪有什么归属？”曹铄说道：“我也还是居无定所，虽然占了寿春，可我这几年才在那里几回？如果有人想家，就问他们是否真的愿意回去。告知百姓，新野已经被刘玄德一把火给烧了，愿意重建家园的可以回去，愿意留在襄阳就地安家的，过些日子我们会给他们分派土地，让他们在襄阳安顿下来。”