扶苏面露微笑，内侍则是将另外幅图挂在下面。目前新生儿的数量已经超过其他县，夭折率只有别的郡县的一半。看着数据图，朝公们皆是哗然。
其实他们也都有听说过这事，只是没什么人特地去关注过。毕竟前两年的情况也没多出色，渐渐的就没人在意过了。
“诸位且看这张报表，妇人年十五以下生子的，十死五六，极其容易一尸两命。而十五至十八者，则十死三四。”
扶苏是侃侃而谈。
这件事黑夫当初就提过，并且是希望能强制推行。并且效仿勾践强国的方式，鼓励晚婚晚育。通过奖赏，变相的支持鼓励。这招其实也就在泾阳玩的转，推行至高陵等县后则出了问题。
有人为了骗取补贴，靠着关系故意伪造年龄，借此得钱占便宜。毕竟对官吏而言，有时候只是改个数据的事。还有的听说有补贴，甚至是令怀孕的良妻堕胎。
这还是在关中邻县，如果是在更偏远的郡县，黑夫都不知道会发生什么。他当时想的是效仿勾践鼓励生育，然后予以晚婚妇人补贴。
可要知道这点补贴是杯水车薪，根本就没多少用。时代不同，也得考虑到当代的生产力，主要劳动力还是以男子为主，导致很多穷苦人家是恨不得早早把女儿嫁人。
再有就是此举为牵一发动全身，各地县寺发展情况不同。有的比较贫困，根本无法支撑这笔开销。到最后政策没推行下去，反而会闹的民怨沸腾，连带着县寺都得节衣缩食。
经过这些年的试运行后，黑夫才知道是自己当初想当然了。政令推行不能一拍脑门，否则的话那还不如无为而治。
扶苏踱步而出，缓缓道：“经过数年推行治理，泾阳作为模范县能让夭折率只有一半。这是泾阳新生子的变化，最初因为推行此令的确是因此减少。可随着这两年，新生子是不减反增。并且妇人也能保住性命，反倒是比别的郡县表现更好。”
李斯是若有所思，也是已经了然。
“所以，太子意欲何为？”
“先于各地张贴告示，宣扬晚育的好处。同时秦国也可予以一定的奖赏，比如12至16的女子免去口钱。此事则需查明，各地皆要严格管束。此事并不强制，遵循自愿。同时以咸阳为核心，逐年向其余郡县推行。此事所受阻力甚大，然臣以为这是为秦国未来计。”
扶苏示意内侍更换帛图，换成了秦国的疆土郡县图，“自秦灭齐后，划分天下为三十六郡。后攻岭南，置南海，闽中，桂林和象郡。又攻西南夷，置牂牁郡。后北伐胡戎，置朔方和北假郡。目前已有四十三郡，后面会增至四十六郡。这些新郡说是郡，可算上当地戎狄夷人也远远不及。故臣以为可从此事落手，假以时日便能快速增长人口。”
扶苏是难得一口气说这么多，好在是条理清晰逻辑缜密。黑夫则是在旁点头赞赏，就好似是在欣赏着自己的作品。他自从穿越后做了很多事，包括学宫。但他最满意的作品，还是扶苏。