瞧，这就是商君书中的愚民。
扶苏此刻则觉得震耳发聩，呆呆的看着黑夫。也难怪皇帝会如此宠信黑夫，这俩的思想观念竟是高度重合……
也难怪黑夫说需要二十年，乃至更久的时间。在扶苏看来，这将会是个无比困难的工程，恐怕需要三代人的努力。而且推行的过程中，必然会面临诸多阻力。
“那中计呢？”
“自秦军中抽调部分士卒，通过考核后便可为吏且至地方上任。此为军转吏，也能让增加秦卒的地位。”
“秦国本就是如此做的……”
扶苏在旁小声哔哔。
秦国官爵一体，杀敌立功得到爵位的秦卒，往往都能至地方担任乡吏。爵位越高，那么官职也就越高。当然，前提是能通过考核。只是说有爵位傍身，更容易被选中而已。
“子都莫急，且听我说完。”黑夫淡然一笑，“不仅是军转吏，包括很多派遣至地方上任的秦吏，都要学习当地的方言，起码做到能简单的交流。我就准备建立所语言学宫，传授比较特殊的语种。比如青徐、吴越、岭南、胡人、燕代、西南夷……”
“语言学宫？君上真敢想！”
郦食其对黑夫这天马行空的想法，也是感到无比惊叹，只能说黑夫的确是想常人所不敢想。
“若此计可行，便可多增派些秦吏。不再是郡县长吏，包括乡吏也可由秦人充任。再挑选地方豪族为属吏，便能逐步治理地方。”
“嗯，理想状态是这样。”
不论任何国家任何时候，必然是有着蛀虫的。纵然搞出剥皮萱草这种残酷的刑法，依旧无法杜绝贪官。黑夫只是尽自己所能，尽量采用温和的方式让秦国走向正轨。
“那下计呢？”
“哦，还没想好。”
“……”
“……”
“那黑子还说有上中下三计？”