张商英就说：“就是就是，我知道您忙，我也是经常想着去看望您呀，可是您那个地方是皇上的圣地，我们这些人又不能轻易去。您这么忙，亲自到吏部来，一定有要事或者大事吧？有事您尽管吩咐，下官一定不遗余力的、千方百计的办好。”
杨光华等的就是张商英这句话，于是接上说：“确实是有事儿，当然是公事，正所谓无事不登三宝殿嘛。哎呀，有事儿了才来找您，没事儿，从不登门，这样不太好，是吧？可是今天这事儿啊，还就得亲自找你。是这样，你看皇城司啊，皇上最近给他定位，一是情报机关、特务单位；二是皇上的禁卫军特别护卫队；三是监控各级官员的监督监察室，比御史台的权力要大一些，力度要强一些。这是皇上给皇城司最新定位的三大职能。可是呢，这就出现个问题。这样定位很高啊，可皇城司现在只是一个州府级的单位。跟市易务啊，街道司啊相类同，比六部低了接近两级半。这就很不利于开展工作。因为没有权威性啊。比如说，对朝廷的各个重要部门，像三省六部、翰林院；对地方的各路、州府，你比人家低那么多，你怎么监督人家监察人家？这是一个问题。
第二个问题，就是因为皇城司的格太低，就导致皇城司的人员品级都不高，除了我之外，常务副使郑刚才是一个从五品。另外两位副使呢，都只是正六品，你看这个品级，如何跟朝廷重要部门的长官对等说话呢？不能对等说话又怎么能开展好工作，怎么能履行好职责，又怎么能体现出皇上的关心和支持呢？针对这两个问题，皇上的意思呢，让我来跟你商量；商量好之后啊，我再给宰相打个招呼。”
张商英虽然说得那么痛快，但是等杨光华把事情全部摊开了，他却沉默了好大一会儿，才抬起头来，看着杨光华问道：“那，杨大人您的意思呢？如果您有成熟的想法，或者说皇上有什么恩旨，您吩咐就是了，下官无条件的、不折不扣的执行。”
杨光华明白他的意思，只说，“这是你吏部的职责和权利，我不能抢你的权呀，也不能侵占你的职责吧？所以这事儿啊这样办你看行不行：我提出来，你定好了，写成奏章报给我，我呈给皇上审阅签署，以诏书的形式下发。”
张商英觉得，杨光华提出的这个方案，真是绝了，既尊重了自己，尊重了吏部的地位和权利；同时又给了自己和吏部一种压力。试想吧，你如果定的低了，杨光华肯定不明说，但他心里一定不高兴；你要定得高一点，到底定多高合适呢？心里没底呀。干脆，直接摊开来，让杨光华来定夺。这样既表明了自己的态度和意见，又把球踢回给了杨光华。于是他就说，“杨大人您看这样行不行？既然皇上有恩旨，如此重视，皇城司今后的责任又重大，要不就把皇城司的级别定位比六部高半格？如果这样定的话，那么常务皇城副使就可以定个正三品，另外两位副使呢，可以定从三品。然后皇城司各个部门的长官呢，还有副长官，可分别按正五品和从五品来确定。最后的意见，我看杨大人您说吧，本官听您的。”