三者,贪墨成风,驿站消耗几何,根本无法清查,蛀虫上下其手几乎肆无忌惮。
四者,冗员过甚,不仅驿卒多,管事的也多。听说东边的巩义驿站光驿丞就有八个,官吏三百多人。一个秩比二百石的小小驿站吃公家饭的竟然如此之多?何其谬哉?
五者,公文传递效率低下而消耗巨大,甚至养着如此多吃闲饭的,却还要征发徭役派送,是可忍孰不可忍。这里面有人的问题,也有传输方式落后的问题。
从驿政全局来看,某些人嘴里老生常谈的所谓拨款不足的问题,边远贫困之地的驿站或有其事,但就大部分驿站而言,不过是掩盖根本问题的借口罢了。
现在驿政这种玩法,朝廷和地方上都吃不消,永远也填满那个无底洞。另起炉灶逐步剥离驿站职能、有序分流人员是唯一可行之路。
一言以蔽之,朝廷只为朝廷政治信誉无限兜底,只为天下基本民生无限兜底,只为保家卫国无限兜底,其他一概量力而行。”
宋九龄听他近乎明着损他这个前太尉,登时又羞又恼,剧咳了几声,才闷头喝茶。
这竖子分明就是警告他不要多管闲事,老老实实当纸糊的首相。
众人惊异不已,明相足不出洛,便能看透驿政糜烂本质,细细思量,又总结得极为贴切。
姬十三也若有所思,他更关注的是三个无限兜底基本原则,毕竟他上位时间太短,都没受过系统的帝王教育,他沉吟道:
“驿站职能不可或缺,驿政之弊,具体如何改进?”
“殿下,解决驿政之弊主要抓手有三:
其一,提高传输效率,降低传输成本是主要方向。潜龙卫飞鸽传书可以扩大规模,紧急传讯走飞鸽传书渠道,寻常公文走邮政,逐步完成替代。博物院也会在这方面下大力气寻求突破,但需要时间和大额投入。”
姬十三蹙眉道:“动用潜龙卫的话,需得父皇允准。”
姜云逸解释道:“在关键节点增建、扩建飞鸽传书站,仍由潜龙卫负责管辖,但对传书分门别类,由潜龙卫统一收发。”
一切仍在潜龙卫控制之中,那就不存在政治问题,况且还扩大了潜龙卫的职权,皇帝没有理由反对。
“其二,以颠覆式思维铲除驿站滥用问题。未来三五年内,要逐步实施新的差旅规章,各级官吏外出公干,按级别和前往地域发放食宿交通补贴,不再提供驿站服务。从根子上断掉滥用朝廷资源的可能,也能有效减轻地方上迎来送往的负担。
由此及彼,日后对于各级官吏的福利,朝廷集中精力做好住所、医疗和子孙教育配套保障,其他次一级正当需求,只按级别发放补贴,不再无限兜底。”