大明盐政发展到如今的地步，实际上已经积重难返了。
袁世振的这一次改革其实从一开始就错了，还错得离谱。
他把目标对准了大盐商，认为是他们囤积了大量的食盐，所以导致市场缺货。
但实际上大明盐政败坏的根源是历代皇帝都把盐政的税金，当成是一种可自由支配的货币来使用。
本质上是跟大明宝钞崩坏的原因一样，就是货币超发，引起的通货膨胀。
可是盐引又不是货币，并不能当成货币流通，所以最后就导致现在的局面，大量的盐引无法兑现。
好在盐引本身有专买专卖的制度保护，所以有大盐商，也就是‘囤户’囤盐引。
没错，大盐商囤的，就是盐引，而非真正的食盐。
也正是由于大盐商们囤了许多盐引，所以导致盐引的通货膨胀迟迟没有到来。
而盐商们囤盐引也并非什么爱国主义的高尚情操，而是为了便于自己贩卖私盐。
盐商囤盐引有两个好处：其一，是因为手中有大量的盐引可以控制官盐的价格。
只要官盐始终保持着供小于求，盐价就会一直高企不下；
其二，大部分盐商卖官盐都只是幌子，其实私下里他们卖的都是私盐。
这就叫做私盐官卖，加大了查处的难度，为私盐大行于世提供了便利。
其实最先这么干的人也不是别人，正是万历皇帝自己。
福王实际上就是万历皇帝的私人钱袋子，他拼了命的想给福王多一点送一些钱。
其实就是把国库的财富往自己私人的钱袋子中多装一点。
这是典型的损公肥私的做法。
身为一国皇帝，能干出这样的事来，实在非常之荒唐。
但是确确实实这一切又都真实发生了。
一切都源于万历八年（1580年）的一次醉酒。
已经十八岁的万历皇帝在后宫醉酒闹事，失态之下拔剑追杀太监，场面极其混乱。
司礼监秉笔太监冯保将此事报告孝定皇太后。
孝定皇太后听后大怒，一番严苛的训斥不算，甚至宣称要废掉他这个失德的皇帝，让他的弟弟潞王朱翊镠继位。
对于母亲更宠爱弟弟这个事实万历皇帝非常清楚。
所以他自始至终都对这个弟弟非常的放任，生怕弟弟会去母亲那里告状。
在万历十七年（1589年）潞王朱翊镠到卫辉府就藩之前，他一直都像是一把悬在万历皇帝头上的宝剑一般，时刻威胁着他的安全和皇位。
由于受到孝定皇太后的宠爱，朱翊镠又有恃无恐。
据说张居正被清算的一个隐弊原因，就是有人告诉孝定皇太后，说他家里有万贯家产。