张鹤鸣之所以要挑起汉苗战争，就是为了逼迫朝廷将乌撒府的管辖权划给贵州。
早在万历四十五年（1617年）四月，贵州巡按御史扬鹤就上书请求将乌撒府的归属权划给贵州。
五月，兵部就给了回复：乌撒是滇蜀的咽喉要冲，向来被称为夷方重地，所设的土府及卫所相互交错，彼此牵制。
祖宗立法本来有其深意，然而疆土交错，在贵州区域内，府和卫虽在同一地域，但卫所属贵州，府所属四川。
在这期间，驿站的供应、官属的统辖、粮马的征收、盗贼的发生等方面，难免存在对一方有利对另一方不利，过去适宜而现在不适宜的情况。
如今根据贵州抚按的想法，想要将乌撒土府改隶属于贵州，规划的便利之计可谓用心良苦。
但此事关系到两省，对于夷情舆论还不清楚，等候命令下达，臣部会发文给四川、贵州的抚按，让他们从长商议，妥善确切后上奏决定。
从兵部的回复来看，意思已经说的很明白了，就是我们原则上是可以同意的，但是人家四川不同意。
而且祖宗成法不可轻改，你们自己讨论去吧，有结果了再来跟我们说。
此后扬鹤又多次就乌撒问题向朝廷上奏，始终没有结果。
贵州之所以这么看重乌撒地区，是因为乌撒地区有大量的金、银等矿。
既有金、银矿这种巨利的地方，四川政府又怎么可能会放任这样的地方不受掌控？
表面的不受掌控，其实不过是因为各级官员为了将银区拒为己有，做给朝廷看的罢了。
当然，这里面利益分配的最大头肯定是皇室，而四川的皇室只有一个蜀王。
四川一共只封了三个王，除了蜀王外还有寿定王、申懿王两位。
只是这两位因为没有继承人被除国，所以到现在还有传承的就只有蜀王。
初代蜀王朱椿受到太祖皇帝的青睐，又交好建文帝，以至削藩他都未受到任何影响。
而成祖称帝后，朱椿及时前往京城觐见成祖，表明心迹，受到成祖的热烈欢迎。
朱椿之后的历代蜀王，大都遵循朱椿确定的宗藩原则，与时任皇帝保持着高度的忠心。
比如：第二任蜀王朱友堉在位时，松潘地区发生战事。
宣宗命令朱友堉调发护卫官军到前线做预备部队，朱友堉没有拒绝，而是积极响应。
到了万历朝，朝中经济困难，第十一代蜀王朱宣圻又捐献千两银子作为军饷，万历帝下诏褒奖朱宣圻。