张志远完全没有掩饰他将功折罪的想法。衡岳市将他脱罪出来，是要求他利用这次机会为自己争取宽大。张志远涉富嘉义案究竟有多深，是机密。掌握这个机密的人不会超过五个人。
胡进急于要上云轨项目，又不想肥水流了外人田。只有将路桥公司的灵魂人物张志远放出来，让他担纲云轨项目的承包。
这样的好处有几方面。路桥公司是自家公司，不会为了项目款与市里闹矛盾。肉烂在自己碗里，还是肉。第二方面，路桥公司承接了云轨项目后，公司不会没活干。一个云轨项目就能让路桥公司忙上几年。这几年里，可以让路桥公司平稳运行。
第三，一个云轨项目的建设，将会对整个衡岳市造成很大的变化。光是拆迁这一块，就足以让一座城活起来。
许一山想透了胡进的打算后，感觉胡进将算盘子吊在他的屁股后头打得噼啪响。由此他也看出来了，胡进已经是王八吃了称坨铁了心，他将衡岳市未来经济发展定为基础建设的初衷不会改变了。
发展和完善基础建设并没错，甚至这种做法有些费力不讨好。毕竟，基础建设体现不出经济效益。特别是拉通各县城连接高速公路的计划，几乎是看不到效益的。
唯一能体现胡进政绩的就是云轨项目。云轨项目上马并能顺利建设成功，将会是胡进执政衡岳市最亮眼的一道政绩。
许一山过去与胡进讨论衡岳市重振工业雄风的计划，在胡进的经济发展纲要里，只字未提。
两人的矛盾也因此而起。许一山希望衡岳市工作重点在重振工业上，而胡进却推翻了他的意见，将重点摆在基础建设上。
两个人的意见各有利弊，谁也说服不了谁。胡进一怒之下，撇开许一山，不再与他商量。
一个城市的发展权力，都掌握在一把手手上。一把手格局的大小，影响并决定这座城市的未来走向。
张志远小心翼翼地说道：“许主任，你现在是省领导了，你帮我，就是帮了七百多万衡岳人。”
许一山无奈问道：“老张，你要我怎么帮你？”
张志远犹豫一下，小声说道：“你知道衡岳市财政，拿不出那么多钱来搞云轨项目。胡书记又坚决要上云轨项目。没有钱，寸步难行啊。”
“贷款嘛。”许一山给他支招道：“找银行贷款，就可以解决了。”
张志远摇了摇头，叹口气道：“哪有那么容易啊。现在银行的人，精得像鬼一样。他们那会轻易贷款出来。”
“衡岳市政府还能从银行贷不到款？”许一山笑眯眯地说道：“银行不是自家的吗？”
张志远苦笑道：“古话说，哥有嫂有，不如自有。娘有爷有，还隔着一双手。银行是个什么玩意你还不知道？这些家伙眼里只有利益，他们才不会管别人死活呢。”
他的话道出了银行的真相。银行这些人，没有一个不是势利小人。虽说银行就是国家的，钱也是国家的。但钱在他们口袋里，你能掏的出来？
关键是地方政府管不了银行，银行也不买地方政府的帐。于是，便出现了地方政府想方设法组建地方银行，比如农村信用社，后来发展成为农商银行的这类小银行，说到底就是地方政府的钱袋子。
地方政府融资有两把刀。一把就是农商银行，将民间资金利用起来。一个就是各地方都会成立是一个城市建设投资集团。简称城建投。