一、早年经历与仕途起航
王韶，字子纯，号敷阳子，出生于北宋天圣六年（1030年4月3日），祖籍江州德安（今江西德安县）。他出生于书香门第，自幼受家庭教育熏陶，展现出过人的才智与浓厚的求知欲望。王韶在学术上博闻强识，尤精于兵法韬略，这为其日后从文入武、驰骋疆场奠定了坚实基础。
嘉佑二年（1057年），王韶科举及第，荣登进士榜，正式步入北宋官僚体系。初入仕途，他被任命为新安县簿，负责地方文书事务，展现出了行政管理的才干。随后，王韶调任建昌军司理参军，进一步积累了基层司法与军事管理经验，为他日后的军事生涯埋下了伏笔。
二、《平戎策》与战略构想
熙宁元年（1068年），北宋面临着西北边疆局势的严峻挑战，西夏政权在其主政者李元昊的领导下，凭借强大的骑兵与灵活的战术，频繁侵扰北宋边境，对北宋的国家安全构成严重威胁。此时，西夏与北宋之间的重要缓冲地带——河湟地区，因长期被吐蕃各部占据，使得西夏能借此与中原地区保持紧密联系，并从中获取战略资源与盟友支持。
在此背景下，时任建昌军司理参军的王韶，以其敏锐的战略洞察力与深厚的军事学识，向朝廷呈上了精心撰写的《平戎策》。这份策论详尽剖析了西北边疆的政治、军事、民族关系，提出了具有前瞻性和针对性的战略构想：“收复河湟，招抚羌族，孤立西夏”。
王韶的核心策略首先聚焦于河湟地区的收复。河湟位于黄河上游，包括今日青海东部与甘肃南部，地理位置至关重要，既是连接中原与西域的交通要冲，又是西夏与吐蕃势力的交汇点。王韶指出，恢复北宋对河湟的控制，不仅可以直接削弱西夏的战略纵深，还能切断其与吐蕃部落的联盟，从根本上动摇西夏的外部支持基础。
其次，王韶强调了对羌族部落的招抚工作。他认为，羌族分布广泛，与吐蕃关系复杂，且对西夏并非绝对忠诚。通过恩威并施，以优惠政策吸引羌族归附，既可以瓦解西夏的同盟网络，又能将羌族力量转化为北宋防御体系的一部分，形成一道天然屏障。
最后，王韶提出通过上述两步棋，逐步孤立西夏，使其失去战略依托与盟友支持，陷入腹背受敌的困境，从而为北宋创造有利的谈判条件或军事打击时机，从根本上解决西夏问题。