窝阔台在中央政府机构的重大创举是设立中书省，这是一个模仿中原王朝中央官僚体系的核心部门，负责起草诏令、处理政务，大大提升了决策的效率和系统的稳定性。这一举措，连同后续对尚书省、门下省等机构的完善，形成了类似中原王朝三省六部制的雏形，为蒙古帝国的行政管理体系奠定了基石。
耶律楚材等汉族官员的提拔和重用，是窝阔台对汉文化认同与利用的鲜明例证。耶律楚材以其深厚的文化底蕴和政治智慧，不仅在赋税制度上提出了丁税、地税等改革措施，有效增加了国家财政收入，还积极参与法律制定、货币铸造及文化教育等方面的工作，极大地促进了蒙古帝国的制度化与文明化进程。窝阔台对汉族官员的信任与重用，不仅表明了他对中原治理经验的高度重视，也为后来元朝的建立铺平了道路，为元初的政治制度建设积累了宝贵的人才与经验。
此外，窝阔台还着手建立了覆盖全国的驿站系统，这不仅加强了中央与边疆的联系，提高了军事动员与信息传递的速度，还促进了商品、技术、文化的交流，对于加强帝国内部的经济整合和社会稳定起到了关键作用。丁税、地税的实施，则标志着蒙古帝国开始采用更加固定和规范的税收制度，这对于稳定国家财政、减少掠夺性征税、保护农民利益具有重要意义。
三、军事扩张：帝国版图的极限挑战
窝阔台作为蒙古帝国的第二代大汗，继承并发扬了成吉思汗的军事宏图，展现了一位杰出战略家的风貌。1234年，他与南宋结盟，共同消灭了长期的对手金朝，这场胜利不仅报了金朝曾对蒙古的侵扰之仇，更重要的是，它标志着蒙古帝国彻底 掌 控了中国北方，为后续的统一战争扫除了一个重要障碍。这一合作策略，也体现了窝阔台在外交上的灵活性和实用主义，他能够根据形势需要，暂时搁置与南宋的矛盾，集中力量先对付共同的敌人。
在稳固北方后，窝阔台的目光投向了更广阔的天地。他精心策划了对中亚、欧洲的大规模西征，这一系列远征由速不台、拔都等着名将领指挥，横扫了今天的俄罗斯、乌克兰、波兰、匈牙利等地，直达多瑙河畔，震撼了整个欧洲，史称“长子西征”。这场西征不仅展示了蒙古军队惊人的战斗力和耐力，也是当时世界上最大规模的陆上军事行动之一，极大地扩展了蒙古帝国的版图，使之成为历史上连续疆域最辽阔的帝国之一。
同时，窝阔台也没有放松对东方和南方的攻势，对高丽和南宋的军事行动虽然遭遇了顽强抵抗，如在钓鱼城的失利，但这些战争仍然加剧了这些地区的压力，为后来元朝的最终统一奠定了基础。虽然这些军事行动给被征服地区带来了深重的灾难，但客观上促进了东西方之间的贸易、技术和文化交流，如蒙古帝国的驿站系统就加速了信息和货物的流通，使得欧洲的传教士、商人和工匠得以进入东亚，中国的科技发明和文化成果也传播到了西方，为后世的世界历史进程埋下了伏笔。