上了茶来，王宵猎道：“现在天下太平，许多事情要起手做了。虽然朝廷撤了各监司，但我们守地方，很多事情还是要做。以前太平时，地方上有转运使，有提点刑狱，有提举常平，还有提点学事，还有帅臣、钤辖，诸般种种。军事我们不管，政事却不能置之不理。现在转运使和提举常平的职事，其实都归为你名下，提点刑狱依然归汪提刑。唯有提点学事一职，没有合适人选。”
陈求道道：“观察的意思，是要重设州学县学？”
王宵猎摇了摇头：“这两年练兵，是设新兵营和军校才十分训练。由此观之，学校用处很大，但又与以前不同。除了州学县学，我欲广设学校，教化百姓，比以前事情更加多。”
陈求道在襄阳近半年时间，对于学校并不陌生。想了一会，道：“欲如何做，观察还是明说。”
王宵猎道：“官场之上，有官有吏。其管的职事不同，要求也不一样。简单的说，我欲以州学县学来教人做官，而以学校还教人做吏。现在的吏与以前可是大不相同，有丰厚的俸禄，有具体职事，有自己的条例。一时之间，愿意投身为吏的人不少。只是不经学校，许多事情做法不一，不是好事。”
陈求道听了皱起眉头：“衙门里官吏各有职守，大不相同。官是朝廷派来的，吏则出于地方，两者之间不可混淆。观察欲建学样教吏，也不知道可不可行。”
听了这话，王宵猎沉默了一会。才道：“官吏到底有什么区别，其实以前讲的都不太清楚。官是朝廷派来，吏出于地方，是从朝廷治理天下的角度考虑。如果从地方百姓的角度考虑，又会觉得糊涂。我觉得，官和吏的区别，应该从根本上讲。世间的事情难划界限，但有其度，简单四个字有度无界。凡是清晰可以依界而处理的事情，便是吏所管的。界限难划清，要以度来管的，则归官员。”
陈求道呆呆地看着王宵猎，过了好一会，才道：“观察所讲的，恕在下愚钝，一时之间实在不知道什么意思。世间事自然有度，不能过界，但有度无界是什么意思？”
王宵猎一时之间也愣在那里。沉默了一会，才道：“有度无界意思就是世间万事万物都有度，但却无界。离得远了，我们可以分清，这是什么，那是什么。比如汉水这边是襄阳，那边是樊城。分为襄阳和樊城便是有度。但离得近了，要分出襄阳和樊城的界限来，除非中间一条汉水不属于襄阳，也不属于攀城才可以。两城要平分汉水，中间的界限就找不到了。”
陈求道苦笑，不知王宵猎在说什么。
一时之间，王宵猎也找不到合适的话语说服陈求道。
有度无界，是一个哲学概念。王宵猎也不知道自己什么时候有了这个概念，应该是在前世形成的印象。这个印象很深刻，不知不觉就贯穿了自己的思想。
为什么有度无界？用古典的话讲，就是老子的“道可道，非常道；名可名，非常名。”用通俗的话讲，就是世界本来如此。不管人在还是不在，世界都是如此。不管人认识还是不认识，世界还是如此。对世界的认识，各种概念定义，各种关系，都是人规定的，而不是世界本来就有的。人的规定，并不能真正完整地描述世界，有自己的适应范围。超过了适应的范围，规定就无效了。
人对世界的认识，总是起各种名字，各种定义，再推导出来各种各样的关系。这其中，定义是认识论中的重中之重。比如许多理论，都会定义人类。定义了人类，再根据各种认识来定义人类社会。作为人类，人应该清楚地认识自己。但看各种理论，就会发现人的定义复杂无比，直至毫无意义。
通常的看法，人与动物的区别，是人能制造和使用工具。但后来观察得多了，却发现许多动物也会制造和使用工具。于是有人去细分，怎样使用工具才是人。然后又发现超出了这定义的动物。
不但人类社会如此，人类对自然的认识也如此。不说古老的各种学说，就是到了牛顿时代，由于发现了牛顿定律，人类也觉得认识了宇宙。觉得只要测出质量和速度，就完全认识了宇宙。然后又出现了爱因斯坦，有了相对论。觉得相对论描述清楚了宇宙，又出现了量子力学。
从哲学上，承认人类的认识是有限的，人的认识并不能完整地描述现实，就知道必然有度无界。也就知道了，两分法是不正确的，中间必有过渡地带。
基于这样的认识，王宵猎认为，一个政权内部，官和吏分开自然而然。衙门里不能全部是官，也不能全部是吏。官和吏不分，会引起政权混乱。
对于政权来说，从统治的角度，可以认为朝廷派出去的是官，当地招募的是吏。但从老百姓的角度出发，这样的分法没有意义，他们不知道哪些事情官管，哪些事情吏管。一旦官员能力不够，就会被吏所欺，甚至权力落到吏的手里面。