朱允炆也拿起一根竹竿，指了指鞑靼与瓦剌的地盘，道：“此番集议，干系大明军策部署，诸位若有言，万不可沉默。”
解缙看着舆图，微微摇头：“皇上，不是我等不言，眼下北元分裂，内斗迭起，无力南下，宁王所言，句句在理。”
朱允炆微微点头，看向内侍，内侍拿出了一些黄色三角旗，插在了瓦剌与鞑靼的地盘之上，以示此处情况并不紧急，短时间内无需顾虑。
朱权见朱允炆又看了过来，便将竹竿左移，指向了帖木儿帝国，道：“臣在大宁时，听闻买的里八剌的二儿子本雅失里跑到了这里，帖木儿是一个极有野心的人，他恐怕会握着本雅失里，借机东征，这一点不得不防备。若说最危之处，臣以为就在西北。”
徐辉祖听闻朱权的判断，微微皱眉，对朱允炆道：“皇上，亦力把里曾偷袭哈密，哈密军士也曾传出过帖木儿有意东征，还有消息传出，帖木儿正在征调军士，开年之后，怕是会有大的行动。”
朱允炆没有说话，只是看向朱棣。
朱棣走向沙盘的帖木儿帝国方向，道：“之前哈密受袭时，朝廷也曾紧张过一段时间。然事实正如皇上所判断，帖木儿或有心东征，但时机未到。在这沙盘之外，帖木儿帝国的西面，确有帖木儿之强敌，强敌不死，帖木儿不可能毫无顾虑的东征。臣以为，一两年内，此处可不作考虑。”
朱权疑惑地看了一眼朱棣。
朱棣只是笑了笑，并没有解释什么。朝廷在议论哈密、亦力把里、帖木儿帝国时，朱权还在大宁，自然不知晓其中细节。
朱权纠正了自己的看法，认可朱棣的论断。
“若是如此，大明外无强敌。”
朱权看着沙盘，将竹竿放了下来。
倭国？
算了吧，现在的他们连海峡都过不来。
铁铉伸手扯了扯杨荣的衣角，杨荣苦涩一笑，只好走出来说道：“宁王说大明外无强敌，这一点确实是对的。只不过，没有强敌，不意味着没有敌人。”
“哪里？”
朱权问道。
杨荣走到朱权身旁，手指从旧港宣慰司方向掠过，指向了安南，严肃地说：“安南，是大明的敌人。”
朱权将目光看向安南，眯着眼道：“如此小国，也配做大明的敌人？”
杨荣深深看着朱权，此人有勇有谋，唯一的不足就是有些自傲，自傲到了时常去中军都督府，完全可以接触到安南情报，但他却似乎没有在意过。
“宁王，安南国土虽不如北元与大明，但也绝非乌合之众，不堪一击。接广西与云南情报，安南胡氏正蠢蠢欲动，招兵买马，筑造高墙，扩大军备，传闻已有百万兵力之多。”
杨荣凝重地解释道。
徐辉祖见朱权有些茫然，便将安南国情介绍一番，道：“自张辅带兵夺回镇南关后，每日都可听闻到安南军号之声。”
朱权总算是明白过来，今天来武英殿，真正的目的，不是来商议大明的敌人是谁的，而是商议大明是要打谁的……
这是一次军事决策集议，是一场统一认识，统一立场的集议。
好嘛。
安南，就你了。
“安南胡氏如此作为，不杀不足以平民愤，不足以正国威。皇上，臣请兵发安南，刀刃安南胡氏，”
朱权斩钉截铁。
朱允炆看向众人，询问：“宁王、杨荣等人的看法是，大明首先敌人是安南，诸位可有异议？”
没有，无一反对。
朱允炆拿出了一个红色的旗帜，插在了安南清化位置，道：“既然敌人已定，那就讨论第二个问题，打安南，是小打，还是中打，亦或是大打。”
面对这一问题，众人沉默了。
虽然朱允炆没有明说，但大家都明白三者的区别：
所谓小打，就是给安南一个教训，杀个几千人，退他几十里，然后收兵回营。
所谓中打，就是打一次或几次中型战役，最好是歼敌几万或十几万人，退敌百里，顺便占领三五个重要城镇。
所谓大打，就是打一场灭国之战，一举消灭所有敌人，完全占领安南！
不同打法，意味着战法不同，耗费兵力不同，后勤补给所需人员不同，国孥花费不同。
徐辉祖、铁铉、解缙等人都沉默了。
没错，朝廷准备对安南用兵，只差一个时机。但具体如何动兵，打多大规模，并没有人能说出来。
如果小打，安南胡季犛受惊，递了投名状，那还打不打？
如果中打，占了安南一半地，也没办法让安南陈氏复国，周围藩属国都看着呢，朝廷是退呢，还是进呢？
如果大打，行灭国之战，朝廷要动员多少兵力，后勤能不能在山河密布的广西与安南地区得到保障？
这都是问题。