当阿戈尔发展到一定程度时，这个强盛的国家遇到了一个新问题，激增的人口数量已经让城邦里拥挤不堪，虽然高效率的住房分发与尽可能合理的住宅区规划让阿戈尔人不存在居住的问题，但拥挤依旧让人感到了不适。
同时，由于早年修建的穹顶是按照抵挡神入侵的强度来修建的，并且为了防止出现海嗣内鬼将穹顶破坏，穹顶被设置成无法拆卸的类型，庞大的穹顶只有数个大门允许出入，当年攻占福雷斯耶的群众也曾吐槽到，要不是因为首都大门过于拥挤，福雷斯耶恐将无立足之地。
而破坏穹顶需要极其强大的力量，这很可能会波及到城邦的安危，而在当时，不少阿戈尔人认为穹顶是城邦的一部分，是他保卫了阿戈尔人，绝对不可以对穹顶做任何手脚，拆卸破坏更是大逆不道，执政官们根本无法对穹顶轻举妄动。
也就是说，穹顶将城邦定型了，城邦根本无法扩张，在最拥挤的时候，每一个大型城邦都承载着上千万的人口，形成了一个又一个的超级城市群。
面对拥挤的国情，在535年，执政官们顺应当时阿戈尔的民意，在联邦执政院联合制定了《阿戈尔扩张计划》，决定对外扩张，阿戈尔的对外扩张之路开始了。
在当时，对于这个扩张计划，阿戈尔国内有两股声音，一股是认为阿戈尔应该向泰拉大陆扩张，而令一股则认为阿戈尔应该向大洋深处扩张，不过随着计划的制定，第一股声音渐渐从舆论里消失了。
由于当时阿戈尔人认为泰拉落后的文明根本无法承载强大的阿戈尔，一旦阿戈尔登陆，泰拉的国家都将走向灭亡，虽然他们对泰拉各国的存亡并没有什么心理负担，但弱小的泰拉各国实在是提不起阿戈尔人侵略的兴趣。
当然，执政官们可不是什么善良的人，他们并不是有意放泰拉一马，放弃入侵泰拉，主要是基于几个原因。
首先是经过了几千年的变化，阿戈尔人早就已经完全不适应泰拉的生存环境了，之前也提到过，泰拉缺水的情况对于阿戈尔人来说非常不适，他们需要较长的时间才能适应，但依旧有不少人根本不愿意去经历那种体验。