所以之前在徐阶的主持下，对宗禄进行了大幅度的调整，对郡王以下宗室禄米的裁减是毫不留情的。从裁减范围来看，被裁禄的宗室包括吉、益、衡、荣、岷五府以外的所有郡王、将军、郡县主君和仪宾。郡县主君和仪宾的宗禄减少了一半，郡王将军减少五分之二，中尉减少五分之一。
但是嘉靖末年的这次宗禄改革并不成功，即便是在减少了宗室的宗禄之后，地方官府也发放不出这么庞大的宗禄，尤其是河南、山东、山西这三省，宗室众多，宗禄开支浩大，宗藩们根本领不到相应的禄米，大量宗室陷入极端悲惨的境地。为了改变宗藩的窘境，缓和朝廷收入减少与宗藩禄银增长的巨大矛盾，宗禄改革应运而生。改革的重点，不是发 放条件，而是削减宗禄数额。削减幅度相当大，以至于出现对于宗室们苛待太过的看法。
朱载坖很清楚，根本原因不是宗禄的多少问题，而是老朱家的这个宗室政策就不可能长期维持，一方面宗室的人口急剧增加，而藩王们还要大量圈占土地，朝廷根本没有能力支付日益增加的宗禄问题。
面对这个问题，朱载坖现在要求内阁想办法处理此事。清丈王府的庄田，有法理的依据，从洪武到嘉靖，都多次要求各处王府不许置买田地，霸占民业，祖训当中也有明文规定，从清丈田亩的法理依据来说，除了皇帝赐予的土地之外，其他的田产都不允许拥有的。
所以朱载坖要求清丈田亩，将各个王府侵占的土地，着地方州府予以清查，朝廷也会向州县派出巡按御史予以巡察。但是接下来的问题肯定就是宗禄问题，各个王府肯定会以宗禄问题要挟朝廷，而朝廷也确实在这个问题不占理，总不能一面清丈王府的庄田，一面拖欠宗禄，这有些说不过去了，朱载坖作为皇帝，也还是要点脸的。
朱载坖对诸位阁臣们说道：“宗禄之弊由来已久，已成顽疾，朕欲为国家除此一病，还望诸位助朕。”
面对朱载坖的要求，一众阁臣们赶紧说道：“臣等敢不从命。”
徐阶上前说道：“陛下，世宗肃皇帝晚年，亦欲解决此事，然当然先帝病笃，无暇顾及此事，现在陛下绍圣先帝，称美事也，然宗藩之事，一动则天下皆知，陛下宜赴群臣廷议此事。”
徐阶的想法很简单，大家集思广益，商量出一个办法来。