一群又一群的日本孩童，赤着脚，身上只着片缕衣裳，或者直接光着身子，在一片片密如织网的居民区里追逐嬉戏。
很明显，这些人并不在横关殖民政府的籍册之内，属于完全被忽略的一群人。地方政府之所以未曾将其驱逐，而是这般好死不活地圈养着，多半也是为了增加地方低端劳力，同时也能应付移民部和海外领地的人口需求。
至于是否要为他们改善一下生活环境，恐怕根本不在殖民政府的计划之内。
对于他们而言，花这笔钱是非常不值当的，还不如将有限的资金投入到横关主城的建设，或者积极改善一番道路和码头也好。
要不然，也可以将“多余”的钱私下里分了，充裕一下各自的荷包。
这些得不到任何政府帮助的难民便在这片空地上，用木头、石块、草泥以及废旧木板搭建了一栋又一栋的窝棚。后来，随着难民人数的增加，又将这些简陋的窝棚加盖一两层，并向周边扩展，慢慢的这些房子又连城一片，最终形成如今扶桑城的模样。
说白了，这就是一片巨大寮屋区，或者说叫难民营、贫民窟。
正是因为扶桑城人口多、环境差、人员复杂，这里便成为横关城重点警戒之所，警备司令部特意在附近部署了一个连的陆军和两个连的驻防军，并辅以大量警察，以弹压各种可能爆发的暴力事件。
十天前，李延良与离任的曹征甲做简单交接后，便正式履职横关警备副司令兼第五团第一营主官。但在随后日子里，便被横关各个殖民机构、政府部门，以及巨商富贾轮流邀约饮宴，几无分身之机。
皇室背景、永隆陛下昔日侍从武官兼亲密好友，还上过战场，立过战功，更关键的是还这么年轻。