“这片街区面积超过二十万平方米，但是根据初步调查统计数据显示，就在这片狭窄的区域内建有大大小小的房屋五千一百六十多所，容纳了超过五千八百多个家庭。嗯，没错，许多住宅中居住的不止一个家庭。男人、女人和小孩，总共约有两万七千三百多人，不分男女老幼地挤在一起。在这些家庭中，有四分之三只有一个房间……”
1732年7月2日，大兴府尹史昌燮在诸多官员的陪同下，正在视察大兴市辰安区一处庞杂而凌乱的外来移民棚户区。
这里可以算是一个典型的肮脏且拥挤的贫民区，街道上人流穿行，附近的建筑物都是破烂不堪，而且密密麻麻，弥漫着压抑而沉重的气息。
穿过狭窄的巷子，你会看到居民用木板和砖块搭建的简陋屋舍。这些房屋看起来像是随性搭建在一起的，没有任何规划和设计。屋顶下垂着腐朽的木梁，房间内的墙壁几乎都是粉刷不了的裸露砖块，闻起来有一股霉味。
这里的移民们经常从附近菜市场的剩菜堆里里购买便宜的菜品，或是在旧货市场买二手货。商贩们都聚集在一个嘈杂的角落，他们枯燥的叫卖声打破了区域里的宁静，有时还会传来震耳欲聋的争吵声。
在这个以移民为主的棚户区，粗鲁的孩子们奔跑着，他们的成长无法稳定地进行，甚至还有一些本该入学就读的大孩子也在疯跑着，缺失了应有的教育。
小孩子们的游戏包括踢石头和捉迷藏，每片空地，都是他们的游乐场所，每个夜晚，也是他们的一个冒险开始。
尽管充斥着生活的艰辛和阴郁气息，但这个区域的众多外来移民们仍然保持一种专属于他们的自豪感，眼神中也透出一股对未来的美好希望。
他们形成了一个个紧密结合的小社区，共同面对着他们的艰难而奋斗的命运。
“倘若发生特大型火灾，这里必将成为人间炼狱，几无幸免可能！”史昌燮皱着眉头说道：“此地务必要安排专人来管理，以防发生重大事故。”
“回府尹大人。”辰安区民政事务官蒙正浩上前一步，朝史昌燮拱手应道：“我辰安区将该棚户区划分了五个特别管区，除了派出相应管理人员外，还从这些移民群体中选出百余名管事杂役，用于整个片区的日常治安和防火巡查工作，以确保该片区民生安全。另外，为了防患于未然，下官准备在附近挖掘数个灭火水池，以应对可能发生的火灾。”
“嗯，很好。”史昌燮点了点头，说道：“这些人虽然都是外来移民，尚未正式入籍落户，但他们终究是我齐国不可忽视的群体，且不可置之不顾，如弃草芥，任其自生自灭。另外，你等身为亲民官，也不能被动地等待这些外来移民申请入籍。他们或者不**国法令，或者不通文牍，或者被人愚弄哄骗，未必知道如何入籍为民。故而，你们需主动向其宣告相关入籍规定和法令，为符合条件之移民从速落籍入户。毕竟，尔等辖地人口丰裕，民生康泰，也是政务考核的诸多标准之一。”
“府尹大人说的是，下官定当遵从办理。”蒙正浩拱手应诺道。