伴随新一天到来，哥谭选举工作也即将进入收尾阶段。
市政府大楼前。
企鹅人正在做最后的竞选演讲，试图唤醒曾经支持他的普通民众。
四年前。
他以：人民有权利要求，由他们来决定谁来代表他们，谁来保护他们，成功当选哥谭市长。
而四年后的今天。
他获得了更多上层人士的支持，但普通民众却表示：对他大失所望。
没办法，他也曾试图解决普通市民生活拮据一事。
可无论他如何努力，那群资本家总能像嗅到腥味的猫一样，提前将利益收入囊中。
普通人在资本面前，始终毫无反抗之力。
即便如此。
企鹅人奥斯瓦尔德·科波特先生，仍再次激情昂扬地站到这儿。
“雷迪森and杰特们。“
“四年时间匆匆而过，成为哥谭市长的四年，是我一生中最美好的回忆。
四年来，哥谭经济总量以每年10%的增速领跑全美。
四年来，哥谭基础建设工作取得了突破性的进展，地铁、海湾大桥陆续通行。
四年来，哥谭教育、养老工作同样进步斐然。
我，奥斯瓦尔德·科波特，再次站在这儿宣誓。
希望哥谭的明天更美好，让哥谭市民生活的更加舒心，更加幸福安康。
这是一个平凡而又伟大的梦想。
我需要你们，陪我继续走完接下来的四年...”
哪怕同时兼任着哥谭地下王者这一身份，但企鹅人仍由衷地希望，能继续担任哥谭市长。
只因他对这座城市，爱的深沉。
或许其他超级反派们，更希望毁掉哥谭，唯有他期望哥谭变得更好。
然而，每当企鹅人要走向正轨的时候，总有人会偷偷帮他一把，把他重新拉入黑暗。
纵使他的真爱谜语人，都曾经背叛过他数次。
更何况其余超级反派了。
而且哥谭出身的超级反派们，身上都带着一种特别有趣的特质。
其他城市的反派，拥有统治部分地区的实力，却扬言要统治整个世界。
来自哥谭的反派，拥有统治整个世界的实力，却只想猫在哥谭作威作福。
他们真的太热爱这座城市了。
接下来登场的是另一位市长候选人：检察官哈维·丹特。
“各位选民们。
我始终坚信只有通过司法，才能彻底铲除哥谭的犯罪势力。”
“这些年，我是这么想的，也始终是这么做的。”
“倘若我成为市长，将不惜一切代价，打垮笼罩在哥谭的黑暗...”
哈维拥有超乎常人的智商和绝对的正义感，同时精通所有的法律知识。
但他的正义感太强了，强到已经严重影响上层社会人士。
仅凭普通人的选票，很难在选举中获胜。
两位候选人的发言，先后落下帷幕。
市政府议会大厅内。
新一任市长选举统计结果公布。
企鹅人如众星捧月般，近乎获得哥谭上层社会全部的选票。
当然，除了韦恩家族那一票。
布鲁斯·韦恩将自己手中的选票，投给了他的伙伴检察官哈维。
其实，在企鹅人上一个任期内。