这两条是逃奴逃犯最关心的问题，神鬼莫测很善于把握逃奴逃犯的心理，军方承诺的其它诸如提供生活物资确保食品供应等，与前两项条款可算无关紧要，逃奴逃犯最畏惧的是落入血奴那种生不如死的境地。没有人不怕死，但很多时候人只有落到求生不能求死不得的地步才明白原来很多时候死也是一种幸福，能够把魔鬼岛的死囚治理的服服帖帖，神鬼莫测身为魔鬼岛核心一员，自然知道很多办法，何况他还进过川康王国的逍遥楼，并且不止一座逍遥楼。
招降书对逃奴逃犯极为苛刻，各种惩罚措施层出不穷，无需过问有无过错，军方和管理者都可随意惩罚任何逃奴逃犯，包括周雨清这类一方势力的头领，每个逃奴逃犯需时刻铭记一点，他们本就是可任意处置的罪犯。任何人看见这些条款都会无比恐惧，周雨清也不例外，但他是个善于掌握分析形势的聪明人，明白招降书中把逃奴逃犯列为奴工，等于把逃奴逃犯作为免费的劳动力，军方合作富豪的目的是求财，而不是为了替国家联盟维持秩序，追究惩罚罪犯，因此他一中午几个小时便在招降书上签字。
实际上即使军方没有承诺，周雨清也会选择归降，直属集团军虽然只是广为宣传，没有采取任何行动，但大军登陆后便展开各项工程建设，分明是要在山南扎根驻扎，早晚有一天会对山南进行清剿行动。周雨清和所属势力研判形势认为，与其被动等到军方清剿，不如主动归降，人为刀俎我为鱼肉，这是不得已为自己尽可能最大限度争取主动的措施，抢在前边行动争取主动，其它各方势力本就和他们相仿，得知后争先恐后的仿效归降。
一时间十几万人云集广宁城区周边，令人猝不及防，由于之前判断失误，进驻山南准备的物资不足，炊具餐具工装以及个人日常生活用品捉襟见肘，不得不从军方借调部分炊具应对，得让归降者填饱肚子。因为餐具以及个人日常生活用品工装不足，被迫决定暂停发放，保留下来留给那些即将与施工队伍一起参加工程建设的奴工，之前商议的对策已经无用，真是计划赶不上变化。