“就是丞相本来是由一个人，或者两三个人担任，所以就容易造成丞相权力
过大，将一国之君沦为傀儡，甚至行谋朝篡位之举。但是设立一个机构担起丞相之责，机构是没有欲望的，自然就不会出现权臣谋逆的现象出现。”
“而我将这个机构称之为——内阁。”
“内阁有票拟、建议之权，可分担政务，减轻国君之负担。但内阁又无决定之权，所有旨意皆出于上，避免内阁尾大不掉。”叶瑾淡淡说道。
但是他的声音虽然不大，落在朱标耳中就跟九天之上的晴天霹雳一样。
朱标直接愣在了原地。
嘴里喃喃道：“内阁仅有建议之权，所有旨意皆出于上…”
过了好一会儿之后，他突然双眼一亮，看着叶瑾大喜道，“美瑜大才，此法甚妙啊…”
自战国时期秦国武王设立丞相一职，到洪武13年胡惟庸一案爆发，达明太祖皇帝朱元璋彻底废除丞相职权。
足足1600年的时间里，皇权和相权几乎每天都在相互博弈，相互制约。
有时候东风压倒西风，有时候西风压倒东风。
虽然绝大多数情况下都是皇权大于相权，但是只要有一丝机会，相权都会抓住机会发起反击。
所以皇权和相权其实是一对矛盾体，自诞生之初就站在了彼此的对立面。
说白了，相权就是用来分割皇权的。
但是既然是这样，为何历朝历代没有哪个皇帝率先废除丞相制度呢？！而是沿用了1600年，到了朱元璋时期才彻底废除？！
原因很简单，那就是相权虽然分割了一部分皇权，甚至还有可能威胁到皇权，但是丞相也是皇帝用来统治天下，处理政务的工具啊。
自古以来，华夏都是一个大一统的国家。
国家广袤，人口众多。
光凭一个高高在上的帝王，如何统治的了广袤无垠的国土，以及亿万百姓？！
所以虽然历朝历代的皇帝都知道丞相可能是自己潜在的敌人，但是依然不得不用。