一行人出了北门，门外利用现成河流作了护城河，河上有石桥，此时守桥的士兵明显增多，控制并防止灾民直接进城。
而在石桥之北的右侧空地上，搭起了一片片的窝棚，便是事先准备好的的北门外安置营。
当地执守的厢军头领，看见知军一行到来，赶紧上来拜见：
“属下厢军第三都虞候王成，见过毛知军，见过各位上官。”
毛滂点点头问：“此处情况如何啊？”
王成道：“回禀知军，属下两日前已带兵士在石桥北东侧清理出了一片稍高的土坡，搭建简易窝棚百余处。这两日里，各乡逃来灾民过千，大部分都已在此安置，少量人转送到了东门安置营。”
此时，一行人站在城门口向右看去：安置营里虽然有些杂乱，但是其间有厢军来回走动，不时地进行些呵斥管理，整体倒也看得过去。
逃难而来的灾民三五成群，早先的可以寻就窝棚容身，晚来的便只能倚靠几株树干草草掩身将就。
眼前的这般情形，对于早已见惯往年逃灾避难的一些本地老吏们来说，已经算是非常好的状况了。
但是看在秦刚眼里，却是很多的细节都有着难以容忍的种种问题，都是需要通过一定的管理方法才能得到调整或解决。
只是，他也深深理解在这个时代管理能力的局限性，只能深呼吸几口，尽量平息自己的心情。
毛滂敏锐地察觉到了秦刚的情绪，他笑笑问道：“秦小友看了此处，可有什么见解？”
身后的官员们不知道自己的上司毛知军为何会对秦刚这个毛头小子如此地看重，但也大多觉得毛滂此时的询问不过是一番客气之辞罢了。
谁料秦刚此时的眼神却是非常认真，他仔细地看着营地的情况，又似乎在计算着一些什么、，沉思了一下后便开了口：“学生以为，营地的管理方面，还需稍稍作些调整，。”
“哦？小友请讲。”
“这处营地既然是依着护城河而修，应该顺着河流方向分成三个区，生活取水安排在最西边的上游段；之后是生活区，最东段的下游划为洗涮便溺区。”
此话一说，那位王虞候心中一惊，这些都是军中扎营的要点，他自然心里清楚，只是在准备这里时觉得麻烦没有去这么做。想不到这位小书生既也懂得。
“灾民中必然会有人生病，也需统一安置到东段进行集中收治，以防疾病扩散。休息区的窝棚可以集中，这样灾民们向西取水、向东洗涮，管理也容易有序。”