秦刚首先是向陈实忠等人确认了他会给他们及其家人在大宋重新归籍的承诺，然后进一步向他们提出了自己想让浡泥城实现宋商自治的想法。
“宋商自治。意思就是，这里既不再是原先浡泥国王的领土，也不会归属于三佛齐人。当然，在没有向朝廷正式奏明之前，我也无权把它纳入为大宋的领土。但是，从现在起，大宋便就是这座港口城市的宗主国，并由我海事院为它提供必要的庇护与后盾支持。而在这座远隔海外的城邦里，你们这些海商可以成立自己的总督府，推举出你们所信赖的总督，经营并管理这座城市。我只需要你们向海事院每年缴纳你们收取赋税的三分之一！”
“让我们自己选总督自治？”陈实忠等人一下子听得十分地心动，随后也有自己的忧虑，“秦巡使的水师舰队实力，我们自然是十分地相信。可是，你们的水师并不能长期驻留在这里，别的不说，万一这三佛齐人再打回来，该如何是好？”
“首先，我会承诺你：接下来我的水师会在这片海域上彻底打服三佛齐人！”秦刚十分清晰地向他们表示，“其次，通过这次的经验，我想你们应该发现，我的士兵还没怎么动手，依靠你们自己，就能够把这城里的管理权给夺回来。宋人在海外，不仅仅只有赚钱的智慧，更得要有征服与反抗的勇气与武力，你们应该装备起自己的武装，敢于击败任何想奴役你们的势力。”
“我们感恩秦巡使的启发。我们目前的一百多名家丁，的确可以组建成常备的士兵。而且，一旦能够让我们宋人实现自治，相信很快就能将浡泥城恢复到黄金时期。接下来，如果其他的宋商也都回来的话，武装起五百名的自治兵也是没有问题的。只是，我们的家丁，虽然勇敢，但毕竟不如咱们大宋士兵的勇悍……”
“见过我的士兵用过的轰天雷么？这玩意儿，没什么操作技巧，只要稍微训练一下，点了火之后，使劲扔向对方，就足以打败目前可见的极大多数对手。”
“见过，见过！秦巡使可是想说，这种叫‘轰天雷’的武器，我们也可以购买？”见识过轰天雷惊人威力的陈实忠显然是喜出望外。
“正是。我们可以出售并保证提供给你们足够的轰天雷，而且在南洋这块地方，我也只会提供给宋商的自治机构，以确保你们拥有充足的自卫能力！”秦刚斩钉截铁地确认。
谈妥了浡泥城的自治事宜，秦刚便回到了港口，开始布置与三佛齐人的决战事宜。
在控制浡泥港的时候，由于他们并未暴露出自己的真正战斗力，又基于大海茫茫，与其四处去寻找三佛齐战舰进行决战，还不如引诱对方主动前来进攻。
所以，他们故意在最后放走了三佛齐浡泥舰队司令巴塔罗的旗舰，相信他一定以为自己只是因为防御上的疏忽大意，才导致了这次被偷袭后的失败。
果然，差不多三天之后，港口的附近开始出现了一些可疑的渔船。看来，三佛齐的海战经验还算是丰富，还知道前期的侦察与打探。