萧云嫣的堂叔，萧思诚提出，只在一个府城试运行。并不是所有的人都可以要求贷款。还是要信誉度好，有偿还能力的农民，才可以提出贷款。
当符合条件的农民，想要扩大经营的时候，资金不够提出贷款。由萧思诚指派的账房先生和农业方面的技术人员去评估他的想法是否合理？
虽然，萧云嫣的资金来的容易，也不是特别在乎这些资金是否盈利。可是至少要保证资金的安全。这并不是借给一户两户农民几两银子的问题，而是要在整个府城甚至整个北川实行的农业低息贷款。
盈不盈利直接关系到以后这项贷款是否能够长久的存在下去。
萧思诚能提出这样的建议，也是在和萧云嫣进行深入探讨之后，回去再仔细的思考，并经过探讨才提出来的。
萧云嫣觉得自己这位堂叔很有头脑，也很谨慎。可以信赖，她又找了两位这方面的人才辅佐萧思诚。三人一起制定了详细的贷款政策。
萧云嫣将这个想法与皇上进行了深入的探讨。皇上虽然对儿媳妇提出这样大胆的想法，表示担忧。而且这件事情不是由朝廷下发的命令，执行起来，就怕有一些农民有可能耍赖不认账。
萧云嫣却并不担心。
首先，她有足够的能力自保。也有足够的实力去让所有的人按合同执行。
其次，她不怕被亏欠。也不怕赔钱。一个新的政策执行，必然要走一些弯路，设想与实际总会有很多差距。
政策制定的再完美，在实行的过程当中，因为执行人员和面对的主体差距太大，执行起来的效果也会千差万别。
最后，萧云嫣的目的不是在于自己赚多少钱，而是想让北川的农民，家家户户都过上好日子。让他们有能力扩大生产。让商人们有足够的货源与其他周边国家进行交易。产销一条龙，形成经济的良性循环。
北川曾经被人家合围，除了有内鬼之外，还是因为自己不够强大。
虽然，北川比周围的国家要富裕一点，可是并没有足够强大的经济和军事实力，保护自己的财产。
萧云嫣要做的就是将北川的经济提高到别人望尘莫及的高度。军事力量无人敢轻易挑衅。周围的国家为了自身的经济利益，必然会主动与北川交好。
所以。必须得使自己的国家足够强大了。才能保护本国的安定团结、繁荣昌盛。