何进在这里会有这么大的转变，原因很简单，因为他怕死！
何进是挺优柔寡断的没错，可在他意识到他接下来要面对的是什么以后，情况就不一样了。
何进麾下的谋士，虽然没有特别拔尖的存在，可其能力却颇为不俗，至少都在平均水平之上，这就保证了他们所提方案的质量，或许没有什么亮点，但也不会离谱到哪里去，起码也是中规中矩的那种。
何进为了确保自身的性命安全无虞，只要麾下谋士所提的方案有用，何进便一股脑儿地上马，然后在这些谋士的意见不合之际，就会依照其【安全性】来做评断，选择最稳妥，最安全的方案来执行。
在过去，要是何进敢这么搞，不出几天就能把自己给搞崩了，可在诸夏令颁布以后，情况就又不一样了。
那些世家豪门对于北伐鲜卑的支援力度，还真不是一般的大！只要舍得分润战功，要人给人，要钱给钱，一点儿都不含糊。
在这样的情况下，原乌桓疆域可谓一天一个样，绵延的城墙拔地而起，高耸的箭塔林立，上面满是床弩、弩炮和投石机等攻守城器械，以及弩箭、擂石和滚木等物资。
然后，何进依照长城的配置，将一批又一批的精锐送到原乌桓疆域的北方防线，并在后方建立起大小城镇，用来屯放资源和预备兵力。
这还不打紧，何进为防止前线失守，而导致余夫和肃慎的军队长驱直入，对其造成威胁，丧心病狂地照着洛阳那边的配置，修筑起了第二道和第三道防线。
为什么会用丧心病狂来形容这两道防线的存在？因为这两道防线之间，不仅有着用来屯放物资的大小城镇，还有数之不清的兵营，星罗密布地排列在其后方。
更夸张的是，这些【兵营】并不是单纯的兵营建筑，而是一座座堡级的防御型附属领地。
（注：防御型领地的，由低而高分别为：村、寨、堡、隘、关、塞、要。）
虽然说，防御型领地并不似兵营建筑那样，有着高比例的空间扩展特性，即便在其中建设兵营建筑，其藏兵能力也较同级别的兵营建筑来得少，可防御型领地也有它的优点，那就是防御型领地能设置城墙与箭塔等防御工事，并可安排领民入驻，从而降低其补给等方面的需求。
也就是说，当余夫和肃慎突破原乌桓疆域北方的第一道防线以后，所要面对的就是这些由堡级防御型附属领地所构成的防线。