琅琊城。
户部侍郎刘清源，梁州刺史陆世明带领着一众官员，站在城墙之上。
众官员看着城外一排排整齐有序的帐篷，脸上不禁露出感慨之色。
本来他们对秦朗捣鼓出来的赈灾之策很是不以为然。
安置个灾民而已。
搞这么的名堂做什么？
今日他们才算是看明白，原来秦朗所制定的这些安置灾民的条例，竟然有着这么好的效果……
如今城外被分成了四块区域。
每块区域又分成了大小不一的三个区域。
而且这个这些区域都用栅栏给围了起来，看起来十分的井然有序。
虽然灾民越来越多，但却丝毫不见乱象。
在此之前。
陆世明基本是把刺史府内所有的衙役，书吏都派到城外，用来管理这些灾民。
但即便如此，也是根本忙不过来。
毕竟城外的灾民有好几万之众。
尽管这些衙役们每日忙的脚不着地，仍旧是事故迭出，各种各样意外更是层出不穷。
有时候成群的灾民闹起事来。
单凭这些衙役和书吏，根本就压不住这些灾民。
陆世明没办法。
只能派出两千士兵长驻在城门外，这才勉强让这几万灾民有了些秩序。
本来刘清源他们还以为。
秦朗把安置灾民的过程整的这么繁琐，到时候恐怕会需要更多的人力物力才行。
岂知等秦朗的计划实施下来以后。
刘清源他们这才发现。
这几万灾民管理起来，根本就用不着太多的人手。
刺史府的那些衙役纷纷表示。
这一系列的制度施行起来后，他们的工作量要比以前轻松了好多倍……
而造成这个结果的原因。
除了秦朗的灾民安置制度很合理之外，也和官府的宣传到位有着很大的关系。
秦朗深知思想工作的重要性。
便建议陆世明找了一群能说会道的人，组建一个宣传小组。
而这个小组每日的任务。
就是负责安抚灾民的情绪，以及回答他们的各种疑问。
虽然陆世明心里对此很是不以为然。
但也不好驳的秦朗的面子。
于是陆世明便很敷衍的找了几个人，组成了这么一个小组。
在这个小组的运作下。
灾民们明白了官府这些举措的用意，知道自己该做什么，不该做什么。
非常的守规矩。
虽然官府给他们定制了很多的条条框框，甚至连便溺之事都在官府的管理范围之内。