整个元德二年的十二月，长安就像个戏院。
一个个剧本，不断上演。
有关身毒的热潮，刚刚褪去一点。
朝野上下，就开始炒作盐铁官营的事情了。
但不是该不该成立盐铁司。
而是，这个盐铁司该归谁管！
在这个事情上，丞相府跟少府打破了狗脑子，将官司一直打到了刘彻面前。
当今之世，盐铁之利的庞大，只要不是瞎子，都能看的到。
在利益面前，朝野各派迅速站队，泾渭分明。
看起来，周亚夫狭平灭吴楚之功，无可争辩的成为列侯功臣集团的旗帜人物，似乎赢面更大。
但很可惜，最后的结果，让人掉了一地的眼镜假如他们有的话。
少府成功的笑到了最后，将盐铁司纳入其掌控之中。
而此事的最终结果，也让刘彻心里感到害怕。
虽然说，盐铁司归入少府掌握，这是意料中的事情。
但列侯功臣集团败的太快了！
刘彻甚至还没站出来调解，他们就一溃千里，甚至不少人干脆举起了白旗，向少府投降了。
在表面上看，周亚夫为首的列侯集团的溃败，似乎是因为东宫两位太后先后召见了周亚夫为首的群臣训话，摆出祖宗规矩和传统的大义，迫使列侯集团自己认输。
但……
政治上哪有这么简单的事情？
太后训话，列侯文官集团就乖乖认输？
显而易见，很多人。甚至说是绝大多数的贵族勋臣，都不希望。丞相府的手伸的太长，丞相的权力太大了。
要知道周亚夫狭平定吴楚之乱的泼天大功。已经是无可争辩的列侯集团旗帜，在军中拥有崇高的人望。
这样的人，要是再掌握财政大权，可以随心所欲的施政。
那别人还玩个毛啊，周亚夫立刻就能成为汉室的伊尹、周公，权力凌驾于一切之上。
别说贵族勋臣了，刘彻都要暗地里下绊子。
只是，政治就是如此的可笑。
等到周亚夫争夺盐铁司的控制权失败后，刘彻就觉得。盐铁司放在少府，群狼环饲，问题大大的，要是不做好监管，天知道未来盐铁司到底是皇家的钱袋子，还是外戚列侯们的小金库？
所以，刘彻很没有的节操的把外戚跟少府的利益集团给卖了。
元德二年冬十二月，刘彻下诏，改治粟内史为大司农。总领天下农业、水利、民生诸事，同时负责监管和督促粮食保护价政策以及盐铁司相关事宜。
虽然，更名大司马的治粟内史暂时是管不了盐铁司的日常运营，只有监管和督促权。
但刘彻相信。以文官集团的能耐和韧劲，他们一定会在未来，把盐铁司架空。自己独揽盐铁事务。
这是文官集团的天性使然。
借着天子的威势，扳回一局的周亚夫。似乎也接受了这个局面，没有进一步的举动。
但刘彻知道。这头犟驴的记仇心理并不下于其他人。
而且，汉人向来讲究以德报德，以直报怨。
某些人，恐怕很快就要倒霉了。
果不其然，十二月的朔望朝会后，朝野热闹的就跟赶集一样。