第二城到第五城、第三城到第四城，第一城到赤岭三条连线近乎平行。
第五城到第一城连线与第二城到第四城连线平行。
综上，王莽时代必有高人精巧绝伦设计的五城、赤岭要塞、西平亭七点布局和防线。
以西平亭为核心，在西平亭放一支强大的快速骑军，一日可增援第一城和赤岭。而临羌县城只做补给和缓冲，不驻扎大军。
第一城驻军可一日内增援第二城和赤岭，第二城可一日半内增援第三城。
赤岭驻军可一日内增援第五城和第一城。第五城可一日半内增援第四城。
第三城和第四城之间可在二日半内相互增援。
从第三城到盐湖一百三十里，一日可达。该盐湖盐产青黑色青盐，粒大味醇。储量取之不尽，易开采。
剥开少许盐盖，就可捞取食用粒盐。采后卤水几数年后重新成盐。为西羌用盐主产地。
王莽篡位建立新朝后，爆发了绿林、赤眉起义，新朝无瑕顾及边疆郡县，卑禾羌又趁机夺回了故土，西海郡废弃。
烧当羌源于大允谷，以无弋爰剑的十八世孙烧当为名。早年受住安夷县一带的卑南羌和住大小榆谷的先零羌欺负。
烧当的后代滇良联盟卑禾羌等，击败赶走先零羌，夺得了大小榆谷地，渐强起。
又吞并因叛乱从安夷县迁来西海的卑南羌等，内部几经变故，良、庞、傅、迷、来、滇、犀、麻、那、忍、号、东等种大羌豪纷纷接踵登场，后来合并成为现在的烧当羌，乃西羌第一强羌。
本朝开国后，西海郡一直未恢复，五城中只第一城龙耆城尚在吾汉军手中，此地乃吾金城最西端边城了。
而赤岭要塞成了烧当羌的大本营，第二、三、四、五城均归了烧当羌。
本朝在临羌和西平亭以南，在赐支河曲（黄河青海段）北岸建立归义城和建威城，驻军。
并在赐支河曲水面上建起河桥，直通赐支河曲南的大小榆谷，并把大小榆谷土地开垦成良田。
这样一来，第一城龙耆城、临羌县城、西平亭、归义城和建威城五城塞就把金城西部牢牢地把守住了。
龙耆城深入烧当羌地盘，使之不敢轻举妄动。
从临羌县城、西平亭、归义城三地到赤岭均一日可达。令居县城和陇西郡的援军二日可达西平亭。
故龙耆城、临羌县城、归义城三城的守备均按千人守五日配置。
韩遂听罢，惊叹池甫的记忆，连连夸赞池甫精通西羌、军事要地，是不可多得的智才。把池甫夸红了脸。
韩遂暗想，其实韩家新地的西镇城就在第四城积石山城和第五城大允谷城的赐支河曲东岸，离两城不远，隔河相望，夹在烧当羌和钟羌之间。