他们提前到的原因有两种，一种是敬奉王命，二种是探访上司，了解朝局奥秘。
秦国素来律法严苛，自吕不韦后，始皇帝便不喜门客，权贵们也只能上行下效，与各地官吏保持适当的距离。
但，私下提点自己派系的官吏，还是有的。
此次大朝会，除了各地官吏，边军大将，连咸阳官署的大部分官吏都参加了。
宽阔敞亮的咸阳宫正殿，黑沉沉的一片，足足有六百多人，使整个大殿都显得有些拥挤。
铛——
卯时钟声在众人的焦急等待中响起。
始皇帝的帝辇随着钟声落下，缓缓被推进了大殿。
只见他头带黑玉冕冠，身穿秀金黑袍，手持天子剑，步伐稳健地登上皇帝宝座，缓缓坐下。
与此同时。
司礼大臣高声呐喊：“拜——！”
“臣等拜见陛下，陛下万年！”
山呼海啸的拜礼声，响彻整个大殿，余音回荡，气势磅礴。
等众臣行礼完毕，司礼大臣看向嬴政，观其面色无常，又接着呐喊：“坐——！”
“谢陛下隆恩，大秦万年！”
众臣们再次朝嬴政行礼，然后纷纷入坐。
这时，咸阳宫的殿门与所有窗户被全部打开，沉沉的大殿在冬日的阳光中，显得格外明亮。
虽然感觉有点冷，但众臣们还算能够忍受。
毕竟人多了，空气不流通也是个麻烦。
比如谁偷偷放了个屁，不得熏死一大片人？
只见嬴政扫视众臣，平静而威严地道；
“六国一统，我朝新政大开，或行分封制，或行郡县制，一直没有一个定论！”
“此事关乎我朝千秋大计，朕不敢草率，于冬月举行了两次博士宫议政，诸位大臣的政见，朕已经知晓；
今日大朝会，朕将亲自决断，此次大朝会，不避偏见，诸位可畅所欲言！”
“臣，博士宫鲍白令敢问陛下，治国大计如何？”
“大朝会议政，不应揣测上意。”
嬴政冷冷回绝了鲍白令的试探之言。
鲍白令讪讪退了下去。
这时，李斯站了出来，高声道：“陛下，臣有事要奏。”
“廷尉说来。”
嬴政抬手示意。
李斯正色道：“在陛下决断国朝制式前，臣请奏陛下更新官制，集权求治！”