而赵云将捐献定为公益，属于你情我愿的捐献，虽然也会有名目，但绝对不会强求，随个人自愿捐献，不捐半铢钱也不会犯任何法规。
赵云拿过另一份文件继续说道“关于更役与徭役也要做出改制，之前旧制也全部都废除。原旧制凡男子十五岁以上至五十五岁以下，每年需服县卒一个月，今生需服正卒三年及戍卒每年三日，将以上三者合并计日，若是能活到五十五高龄，则需服各类更役二千四一十六日，折合六年半的时间。试问人生在世有几何，娶妻生子耕作劳动，还需要服耕役六年半，若是汉廷有大型工程需要征徭役，那人生还有何乐趣，一生穷困潦倒食不果腹，给人当牛做马，那还有做人的半样子！所以本侯决定，从此不再应征朝廷的任何遥役，并且将更役缩短改制。但凡男子十五岁至五十岁，今生仅需服县卒、正卒、戍卒合计一千七百日。在镇东军服满三年，计为一千四百日，此定为戍卒行列，而且是从正卒中选优者加入。若是在郡国兵中服满三年计为一千两日，此项则是定为必须服之，凡服过县卒三个月，便可申请服正卒郡国兵，剩余日数则在县卒执行，服县卒时也是每年一个月三十天计数，当然若是有人愿意，也可以一次性服役完全，凡是伤残智弱者可免。”
三年是一千零九十六天，若是服戍卒满三年计一千四百，男子则会省去三百零四天，若是男子已服过正卒一年，之后又服三年戍卒，男子今生将不必再服任何更役，甚至服役数溢出，还会有额外奖励或补贴。
至于县卒方面，赵云更加希望县卒有战斗力，鼓励一次性服役数个月，或者直接完全剩余日数，县卒是汉兵训练的根基，也汉军强大的因素之一，所以赵云仍然舍不得放弃。
赵云又继续说道“旧制凡女子十三至五十岁，每年需上缴一匹麻布半端丝绸，抵去女子更役，此举相当苛刻。农家女子嫁作人妇后，每天早上要舂米数升，之后又要拾柴担水洗衣做饭，同时还要兼顾照料老人小孩，参与劳低养蚕采桑，虽称为家中贤内，却忙于琐事，仅有的时间为家人织布做衣，朝廷不体恤民生，还向其征收布匹与丝绸，时常还加重征收数量。此税理当取消，从今后凡十五岁至四十五岁女子，每年仅需上缴麻布两端及棉花五斤便可，当然伤残智弱者同样免去！”
一匹布为十丈长二尺五寸宽，相当于23.1米x0.6米，一匹为五端，一端为两丈，而其中丝绸半端最为难织，所以工时折算起来新规为女子减少了八成更役，五斤棉花则不用加工，女子的负担便会减轻，从而女子便有更多的时间，从事织布织锦做棉被卖钱，补贴家庭收入，民间的纺织业将会迅速发展。
此时议厅内的众人已经习惯了，对于赵云的改革也没有一惊一乍，然而更加惊人的还在后面。
赵云笑盈盈的说道“眼下咱们乐浪是地广人稀啊！五十一座城池，土地由南至北数千里，可是百姓却仅有一百三十三万，各类军事武装约有十万，奴隶十三万左右，百济人约有七八万，平均下去一个县仅有两万多人口，特别是南部二十三县，目前土地房屋皆是空置，而耿副校尉则忙于迁三韩人，想从中原移民，不知要到何年何月？”