烟霞国师即将推出的教育普及计划正是荒州的机会，更何况这几年荒州的发展虽然比之茂州和申州有所不如，但府衙的实力也不是大兴其他州府可以比拟的，因此刘前已经打算在学校的建设上花大力气。
把学校建设成为比府衙都要漂亮的地方，对于烟霞学院委派的教师那必须比茂州和申州的待遇还要好，至于建设学校的指标，他也是寸步不能让的，因为从前期统计的报名数据来看，荒州的报名学生可是最多的，这也最令刘前感到欣慰的一件事情。
争来争去，茂申荒三州知府没有一个肯退让，最终还是决定平分指标，每个州新建四所烟霞学校。如此一来，那就看各州府衙对于烟霞学校的重视程度了，因为最终的比拼还教育成果的优劣。
不管是哪个州的哪一所学校，学生毕业之后都是要凭借学业考试的成绩决定是否能够进入梦寐以求的烟霞学院接受进一步的高等教育。
而这个时候，需要防止人才流失的反而成了烟霞学院，因为一旦茂申荒三州的十二所烟霞学校同时设立，烟霞学院顷刻间就要流失上百名已经迈向高等文化水平的优秀学子，这对烟霞学院来说也是不小的压力。
更何况，各州为了表示对烟霞学校的重视，纷纷对前去任教的烟霞学院毕业生开出了十分诱人的优厚条件，但实际上这些毕业生经过进一步培养之后，完全有可能在未来承担起更大的建设使命。
因此，楚良才在和庄道临院长以及庄梦蝶教务长商量过后，决定给烟霞学院的所有毕业生们布置一个任务，那便是十二级学业完成以后，每名学员可自由申请去往茂申荒三州的十二所烟霞学校支教一年，作为他们基础阶段学业完成之后的沉淀期，具体的去向分配则由烟霞学院根据实际情况作出决定。
沉淀期结束以后，烟霞学院根据支教学员在支教期的具体表现，可获得烟霞学院高等教育专项学科优先录取的资格。对于烟霞学院刚刚毕业的学子们来说，他们不仅可以凭借一年期的支教生涯对已经学完的课程加以巩固，还能享受到府衙对于支教岗优厚的待遇。
这是一个双向选择的考验，如果支教学员选择留在烟霞学校继续任教，那么当地府衙自然求之不得，他们相当于不用经历任何求职过程就已经有了一份稳定且受人尊敬的职业，反之还有机会回到烟霞学院继续深造。
这一项规定公布以后，烟霞学院的学员们表现的非常积极，尤其成年班的学员，已经摩拳擦掌想要去新建的烟霞学校一试身手。只有一小部分家庭条件优渥学员，选择抓紧时间继续进行高等教育课程的学习。
可以说，烟霞学校的设立，从提议到建设全程进展飞速。与此同时，楚良才又不得不面对另一个重要的人员安置问题。