大明朝有自己的屯垦制度，边疆地区开垦出来的田亩多数都归卫所所有，卫所分给军户，由军户耕种。
后来卫所军户制度废弛，边疆地区驻军粮食需要从外地运输，然后就搞出了开中法，开中法搞了一阵子之后，被商人们发现了一个漏洞。
他们发现从外地千里迢迢运粮食到九边地区，路途遥远，损耗太大，成本很高，这么做不如在九边地区直接开荒屯田种粮食，然后就近供给边镇，换取朝廷开中法承诺的盐引。
有了这个想法之后，山右的商人们就开始这么运作了。
到了隆庆、万历年间，终于通过他们在朝堂上的代理人，让朝廷批准了这样一个在边关军屯以外搞商屯的政策。
他们打着商屯的旗号，占有了边疆地区大量无主的宜耕的土地，名义上是要边军生产粮食。
一开始也的确是这样做的，但是渐渐地他们发现，把粮食提供给边军换取盐引，远不如直接把粮食卖给边外的那些北虏更赚钱。
再后来，他们就更是发现，卖给北虏，不如卖给更加缺粮，出价更高的东虏。
山右商人与东虏的关系，就这样渐渐地建立起来了，于是他们也就在通虏资敌的路上越走越远了。
这一次，张家口堡内的八大家被杨振连根清除以后，他们名下的那些商屯土地自是落到了杨国柱的控制之中。
这些土地上面，原本有不少佃户，不需要额外垦荒招佃，用来安置那些需要裁汰下来的老弱不堪之军，最是合适不过了。
有了杨捷、杨伦在张家口那些豪商巨贾家里搞到的大笔银子，打法老弱病残退出现役，腾出饷额的遣散费有了。
抄了这些豪商巨贾的商屯以后，用来分配给他们的带着佃户的熟地有了。
如此一来，那些在宣镇军中干了很多年的老弱病残军士及其家人的生活，也就有了依靠和保障。
到了崇祯十二年十二月底，盖着镇朔将军大印的崭新地契，开始成批成批地发放了出去。
杨国柱连上报朝廷的这一关都免了，直接以镇朔将军宣府总兵官的名义，确认了宣府军现有将士以及遣散安置将士对他们名下土地的所有权。
到了崇祯十三年一月初，宣府军在宣镇辖内跑马圈地的事情，终于被人弹劾到了朝堂之上。
但是，一封封弹章递到崇祯皇帝的手里之后，崇祯皇帝除了在宫中大发雷霆，然后下旨申斥杨国柱、刘永祚一番之外，再没有其他措施。
崇祯十三年一月，南方兵败的消息一个接一个传来，东阁大学士杨嗣昌督率的各路大军缺粮少饷，人马开始不断逃亡。