各州各郡，任何成年男性，年满三十岁而不娶妻者，每年由当地州县官员统一组织，安排相亲之事，指定婚配，若男性自己不愿成亲，则每年缴纳双倍赋税。女性也一样，三十岁前不嫁人者，父母这边每年同样要缴纳双倍赋税。
生育子女较多的家庭，每年可适当减少上交的赋税。实在生育太多而养不起的，还可以上报官府，获取大量补贴。
这种办法并不是齐慎的原创，实际上秦末汉初的时候，汉朝为了快速恢复人口，就曾颁布过类似的政策，应该说效果还是很不错的；
除了修路、发展生产力，齐慎下半年的新政干的第三件事，是降低各地的关税和铺税，鼓励周边的商贾们到自己的地盘贸易。
齐慎全盘接手宣武、泰宁、感化三军的时间，到现在差不多已经有两年。这两年的时间，三个藩镇在他的治理下，虽说总体上太平无事，但远远称不上繁华，至少比起南边的淮扬江浙那些大都会，还是差得太远了。
这种时候，出台一些优惠政策，鼓励商人前来贸易是非常有必要的，至于要割他们韭菜，那是以后的事，现在不急。
商人的存在，可以给齐慎带来很多当地缺乏的战略物资，比如战马、兽皮、食盐等物。
其他还好说，主要是战马，由于中原大地没有什么稳定的产马地，这玩意儿对齐慎而言，简直比金子都值钱。
如今齐慎驻扎在各地的兵马，全部加起来差不多有二十万，但这二十万兵马拥有的马匹数量，却不到三万。就这三万多战马，还是分散在各军各营的，根本无法集中。
没法子，为了获得更多战马，齐慎只能花费重金，从北方来的马贩子手里购买。担心这帮马贩子不来，他还给对方提供了各种各样的便利，不但不收他们的税，还让沿途的官员好吃好喝地招待他们。
好在皇天不负有心人，在如此优厚的条件下，周边的马匹商人们，渐渐地不断往来于齐慎的地盘，他也顺利给自己的亲军添加了上万匹战马；
齐慎新政的第四件事，则是宣传对外自己的德政，招纳更多有志之士前来投奔。
先前在敬翔的提议下，齐慎斥资三十万贯，修建“崇文馆”，对外招纳了一批儒士文士，经过考核后，按照这些人的名次和能力，全都给他们授予了官职。
这些人中的大部分，事后都被齐慎留在了各州各郡，有的在州县衙门任职，有的在军队任职，但还是有一批人，齐慎不知道如何安置，只能暂时养在馆内。
这批人年纪普遍在四十岁左右，个个都是肩不能挑、手不能提的学究。让他们处理民政诉讼，他们引经据典，一个官司能拖十几天。让他们管理军务，更是阴差阳错，管理得一塌糊涂。
这帮学究唯一的优点就是精通儒家经文，写起文章来花团锦簇、摛翰振藻。
出于物尽其用的考虑，齐慎干脆让他们什么也不用干，专门写文章称颂自己，以及自己这一年多来推行的新政。接着又让人把这些人的文章刊印出来，四处传播。
不得不说，这样的做法确实很有成效，没过多久，天下的读书人便几乎都听说了魏王齐慎的大名，越来越多的人才开始向汴州集中。