而徐州本就不是产铁大州，主要的冶铁在彭城一带，也早就为曹昂控制。
所以徐州所谓的“盐铁官营”，本质上是曹昂对自己开刀，将他自己控制的产业交给官府，自不会有什么大的影响。
此事看起来声势浩大，其实就是曹昂左手转右手的行为，与其他人根本没有多大的关系。
若是曹昂真想引发动乱，就会进行反腐之事了，这绝对会引得人心惶惶，难以自安的。
所以什么时候做什么事，曹昂心中很有数。
将自己的意图告诉班英、郭嘉二人之后，二人心中也是暗惊曹昂的心计。
没有最深，只有更深。
不过二人也放下心来。
曹昂笑道：“这次又要麻烦公玉替我背锅了，我敢肯定，此令一出，骂公玉的绝对不会少。”
“臣早已习惯了！”
三人皆是大笑。
“我拟的这个方案，对于你们，只是大纲，至于具体的措施，还要你们幕府班子进行讨论。
我没有别的要求，要达成共识，人心齐方可泰山移。”
班英明白曹昂的意思，这道政令的施行，底下乱不了，但上层也不能乱。底层是因为牵扯利益，而上层除了利益，还有治国的理念。
而归根到底，所有人都要按照曹昂的理念行事。
班英、郭嘉拿着曹昂的方案离开了。
出了大将军府邸，郭嘉笑道：“公玉，你看这方案，说是关于盐、铁、铜之事，可关于盐务，却是占了一多半啊，大将军最看重的还是盐务。”
“谁让盐是最挣钱的！”
二人又是一笑。
很快州府便颁布了具体的《盐铁铜令》。
《盐铁铜令》规定：徐州所有的盐场、铁矿、铜矿收归官府所有；每郡县设置盐场、铁场，专司盐、铁售卖······
整部《盐铁铜令》设置的很详细，包括设置机构、职能、权利划分、奖惩等等，都极其的明确。
说是专营，但并未将私营完全排除。
尤其是铁、铜之事，官府严格控制矿藏，可是民间的铁器生产、制作，曹昂并未限制。盐务亦是差不多，允许中小盐商的存在。
曹昂的处置核心便是抓大放下，于曹昂来说，现代的权利制度便是“皇权不下乡”，官府也没有精力完全控制地方，倒不如给私营一个生存空间，既保障民生，又维护地方的稳定。
历朝历代已经证明，暴利行业越是一刀切，趋之若鹜者便会越多，产生的动乱也会越多。
“盐铁官营”制度对徐州的豪强大族影响有限，毕竟他们本来就插不上手。而且自曹昂领徐州牧之后，所进行的改革多不胜数，众人已经习惯，但“盐铁官营”这种国策，仍让众人关注。
其实大家都不太