周洛希望打造一个中央集权的国家，确保皇族的任何一条命令都能够得到完美实施。
所以在地方上，他采取的是前世的郡县制。
他将目前大周的地盘划分为了七个大州，大州之下则又划分为不同的郡。
州守是州内的最高长官，直接和中央对接。
州下的郡守，则主要负责其郡内城池的管辖。
城池依旧由城主负责。
但不论是州守，郡守还是城主，都不再是单一的权力掌控者。
周洛将地方的权力同样分为三部分。
分别是政事，军事以及监察。
在这种模式下，地方的权力被划分，中央的掌控力则大大增强。
当时周洛当着苏红鸾等一众高层提出这制度的时候，着实令这些人惊讶不已。
他们更是佩服周洛的智慧。
有了具体制度，接下来的实施自然是更加顺畅。
大家各司其职，纷纷开始干事。
周洛也忙着全国各地跑，为学府的事情打造龙脉。
按照他的打算，到时候太学就只设立在中州。
所以外界，只有中学和小学。
但即使如此，周洛也希望在这里修仙的修士们能够有最好的环境。
所以他基本上将小学的灵脉都控制在四阶，中学是五阶，太学则是六阶。
正当全国上下热火朝天忙碌的时候，火云国的周长京送来了消息。
龙皇打算和大周聊一聊。
这件事，周洛没有让苏红鸾前往，而是让礼部负责人周长天随对方离开。
礼部同样也要负责外交，以周长天的能力，应该是没问题的。
一个月后。
周长天回来找到了周洛。
“如何？”
正忙着提升灵脉品质的周洛难得抽空见对方。
“父亲，商讨很顺利，龙皇愿意和大周建交，并且进行长期合作。”一袭青色长衫的周长天带着笑容道。
多年过去，他已经拥有了元婴巅峰实力，要不是如今忙着建设国家，他估计已经闭关准备突破了。
这次和谈比想象中顺利，但中间自然不可避免会有一些困难。
周长天没说，自然是解决了。
“那就好，之后对抗魔族，还需要火云国帮忙呢。”周洛点头。
大周现在的地盘并不大，玄清国只划分了三分之一给他。
接下来想要扩张，就必须对魔域出手。
以大周的能力，还不足以和整个魔域开战。
“我已经和龙皇提及过此事，对方对此并不反对。”周长天道。
之后，他又补充了一句：“不过龙皇还说，两国既然交好，联姻是最好的方法，他希望大周能派人嫁入大周。”
联姻是双方交好的最有效方法之一。