不过幕府也以江户、京都、大坂、长崎四地设立了四个府作为幕府的直辖区，算是给幕府保留了不少税收和地盘，这些税收和地盘用来养幕府的军队，也就是那五万多仆从军，顺带为大明在东瀛驻扎的将士提供军饷。
这不仅仅符合那些国族、士族的利益，更符合大明的未来利益。
钱谦益出使之前朱由校也暗示了几句，这也是钱谦益为何要努力废藩置县的原因，哪怕给出权利也要废藩置县，哪怕只是个名头；同时钱谦益还保留幕府部分权利和地盘，为未来做准备。
未来朱慈燃有了庶子，那么就可以担任东瀛的王，到时候幕府就可以名正言顺的归到其麾下成为现有的班底，而长崎、京都、大坂和江户四府也会成为其基本盘，加上废藩置县的名义，后面怎么拿捏这些东瀛的国族士族很简单。
而如果明正不愿意嫁给朱慈燃，那也无所谓，让东瀛维持着这样看似统一却隐隐分裂的虚弱和平，对大明来说也是一件好事，大明可以随意的在东瀛倾销商品，缴税还少，多好。
因此，无论是大明还是东瀛的国族士族商人们，都很满意现状。
如此一看，整个东瀛看起来就是和谐一片，欣欣向荣，各藩废藩置县，名义上由幕府统辖，同时解除海禁与各国保持商贸交流，美好的未来就在眼前。
东瀛的百姓和各地居民没有感受到什么战乱的氛围，京都和江户的百姓也到了安抚，就连那些东瀛的有识之士，那些学士文人都搞不懂如今的东瀛到底是坏是好。
很多条约政策颁布出来，幕府的权势无疑受到了很大的影响，各县的自主权非常高，但如今的东瀛又的确是恢复了和平，而且重新焕发了活力，这很难说不是一件好事。
然而依旧有一些人将如今的东瀛称为“虚假的和平”，并且对东瀛的未来感到悲观。
原来忠诚于德川家的一些家族，还有那些武士，以及一些对大明感到愤恨的商人贵族，浪人武士，他们暗地里已经纠缠到了一起，在关东，在关西，阴谋进行着一些事情。
很快，在新成立的大坂府、京都府两地，爆发了一些混乱和黑夜杀人事件，幕府的警备虽然出警火速，却是毫无所获。
在这些混乱和杀人事件中，受伤的，死亡的，还有那些资产受到冲击的，都是支持幕府和大明合作的商人，低级贵族以及一些认可东瀛现状的名人。
这些人受到了威胁自然会寻求幕府警备的保护，但幕府的警备才堪堪成立，其中人员大部分都是原来京都和大坂的守军足轻及武士，他们虽然投靠了大明，但其中仍有不少对幕府，对天皇抱有忠诚的武士，因此这些事情有了人拖后腿处理的非常困难。
而混乱和杀人事件从京都和大坂很快也波及了一些乡村城镇，这样的恐慌和冲击让民众们深感不安，而商人和士族们也对如今幕府的能力出现了怀疑，毕竟如今幕府还是会议制，因为将军还没有选出来，曾经的藩主们，如今的东瀛国族，各县县令们都派遣了家族代表作为议员参加江户的幕府议会。
这些议员都在考虑自家的利益或者一方的利益，希望幕府的政策倾斜，或是打击对手等等，对于一些混乱和阴谋他们虽然有所预见但并不担心，他们很有自信拿捏那些阴谋作乱的家伙，甚至打算借这些家伙来攻击自己的政敌。
如今除了江户还维持着基本的和平以外，大坂、京都及幕府直辖的其他县和关东关西不少的藩县中，都出现了混乱，但诡异的是，所有有能力处理的人都对此视而不见。
江户在大火之后经历了短暂的修缮重建，如今江户扩大了一些范围，而幕府的范围也分化开来，前面修缮处理后成为东瀛那些国族议员们的议事厅和幕府政务处理地。
而后方包括花园、部分庭院、天守阁等地方，则成为了大明的驻地。
在天守阁中，钱谦益和赵玉琪对坐，面前摆着一些食物，有烧鱼，有咸脆的萝卜，有烧鸟，还有一些珍贵的菜蔬等。
这些菜不算丰盛，但钱谦益吃着却是津津有味，他如今可是东瀛实际上的主事人，堪比国王。
头一次主掌一个国家的权势，钱谦益的感觉非常好，说起来虽然东瀛国王不如大明阁老的权势影响大，但鸡头的感觉还真不错。
毕竟在大明，现有的七位阁老里，黄立极和乔允升半隐退就等着安然退休，而孙承宗出镇辽东，镇压着辽东那些俨然有了自成一国趋势的藩镇狼崽子；而主政大明的，只有他们四个，但就算如此，真正主政大明的，还是张好古啊。
难得有这样独自治理一国的机会，钱谦益可要好好体验一下，和张好古争首辅的位置，他没这个幻想，但都在外面了，总该让他爽爽了。
“钱阁老胃口不错啊。”赵玉琪笑道。
钱谦益笑了笑，抿了口东瀛的清酒：“别看老夫五十多了，体力不如你们这些年轻人，但精力还不差，而且啊，这东瀛的饭虽然少了些，但吃着也不错，清澹点也符合老夫的胃口。”
赵玉琪对东瀛的清酒不怎么感兴趣，他喝的是大明军方专供的酒水，清冽爽口。
喝了口酒，又拿了些炸串，赵玉琪慢吞吞的说道：“如今东瀛各地，有些不太安稳，尤其是京都和大坂，眼下江户也隐隐有着乱起来的趋势。”
“钱阁老您有什么计划，我不关心，但江户若是乱起来，朝廷在东瀛建立起来的威势，可就要受到影响了。”
如今在东瀛的四镇兵马陆续回国，赵玉琪只按照新的编制在东瀛留下了一个协的兵力。
眼下整个东瀛坐镇的大明新军加起来就是一个新编协，，哪怕这个协远超五千人达到了七千九百五十六人的规模。
但长崎、京都、大坂就分去了一半人马，整个江户加起来不过一个标三千六百多人，真正要作战，还是要依靠幕府现有的那五万多兵马。
因此赵玉琪才有些不高兴，钱谦益有一些计划他清楚，但赵玉琪认为这些计划应当在大明还在东瀛维持着四万人兵力的时候实行。
有四万新军将士在，哪怕东瀛出现了什么乱子，大不了赵玉琪就是再镇压一次。
可眼下新军加起来不过一个镇不到，而且新编制的配合还需要时间训练，这个时候出了什么事他可不敢保证能稳稳镇压。
钱谦益笑道：“赵将军啊，军事上，你们这些人绝对是毫无疑问的将才。大同书院的学习，新军的训练，加上一场场战争考验，你们能指挥数万大军驰骋疆场这没人怀疑，但官场上的事，可比战场上复杂多了。”
“眼下的情况你觉得那些东瀛的大贵族们不知道吗？他们啊，是拿着这些事攻击政敌，有意放纵。加上幕府内也有原先忠于德川家光的，有忠于明正的一些士族武士，还有一些大贵族参与其中，这些人混合在一起，估摸着想怎么把我们赶出去呢。”
赵玉琪狐疑道：“既然知道了他们，为何不抓起来，反而放任他们乱来？”
钱谦益笑道：“不让他们折腾折腾，那些大贵族和士族们怎么会通过接下来的政策？废刀令迟迟推动不下去，还不是那些大贵族觉得自己能掌控局势？不让他们见见血，怎么把东瀛的武士一阶废除。”
“不彻底废除东瀛的武士阶层，不收缴上来东瀛民间的刀和火器，怎么彻底打断东瀛的骨头让东瀛乖乖听话。”
“且看着吧，让他们去折腾，东瀛乱不起来，因为他们折腾过头了，那些大贵族和士族可不会放任自己的利益受到冲击。”
“这一场乱过去，东瀛大抵就能真正平定下来了。那些大贵族管辖着各自的县，维持着各自的武备，但乱一起来，军队还不是要交给幕府，由我大明管辖统调指挥。到时掌握东瀛的全军，幕府就是我大明的一条狗。”
“赵将军啊，对待这些夷狄，不要老想着亲自出手，我大明的将士何其珍贵？以夷制夷方为正道啊。”