多余的资金被用到民用设施的开发，巨量的资金被用到了基础设施建设当中。日本被攻陷后，CN结束了在远东的战事，唯一的战斗仅限于在欧洲的远征军，远高于世界平均的工资吸引着来自远东的工人们来到此地建设阿特拉斯。除此以外，卡特还高价聘请在世界各地的工程师组成的队伍培训当地的工人成为熟练的操作工。
至于工业设备，卡特买空了远东联盟（CN和日本组成的联盟）的库存，在卡特的买买买下，整个自由军团成为了苏俄，远东联盟，天蝎组织的设备榜一大哥。拉丁同盟的农产品大买家，盟军的石油供应商。
已经撤退到英伦三岛丧失北海制海权的盟军现在只能靠自由军团的石油运输才能维持盟军的运转，盟军高层抱怨军团卖给他们的原油被故意抬高价格，“就说你要不要吧？”卡特的回复很简单干脆。盟军高层决定以高价采购“自由石油”。
机密录音
“真的要这么干么？”布鲁克林对萨布林说。“是的，罗曼诺夫总理已经默许了。我们需要把安德烈同志送上最高权力。”萨布林回答。
“这个办法像是霍顿会干的。”布鲁克林听到萨布林的计划后还是有些犹豫。“盟军的失败只是时间问题，战后最高统帅部的那些家伙很可能清算我们，要是他们日后掌权，你们的存在肯定不会被允许。”自由军团能够被允许存在是罗曼诺夫总理，萨布林，奇才三人的联合作用下才被保留下来的。
奇才需要汤姆作为苏维埃美利坚的掌舵者辅助他控制北美地区。萨布林需要自由军团归顺苏联恢复原职保住性命，罗曼诺夫需要自由军团的归顺让中东的苏军能够调往其它地区。三方的需要下才让自由军团能够在波斯湾沿岸立足并保有高度自治权。其它的最高统帅部人员可不这么想，相反，如果能在战后成功清算军团倒是能够让他们获得巨大的利益。
卡特知道现状，他在世界各地买买买的一个原因就是向各国支付保护费保住还在发展的军团。
现在萨布林提出了一个既符合自己的理想又符合军团利益的办法。扶持安德烈将军上位苏联的最高领导者，罗曼诺夫总理在位时能够压住其它不安分人的异心，但以后呢？
总理已经领导了太久，为了保证他之后的政治延续性。他自己已经在物色一个继承人来延续这个强大的政治实体。年轻有为，战功卓越的奇才便是他的第一候选者，总理在有意栽培他。萨布林也认可这个决定，他也需要奇才继位总理宝座防止最高统帅部的其它人，对自己有敌意的部分清算自己。
权衡利弊后，卡特和布鲁克林同意了和萨布林结成政治同盟，他们会在最高苏维埃会议上全力支持奇才。
波涛汹涌的世界局势下，苏联内部政局也是暗流涌动。