此计划在突袭伦敦前提出
生命科学的克隆技术在大量资金的投入下稳步提高，医用的克隆器官平均寿命已经可以达到一年有余，这比起以前几个星期的寿命来说已经能够是巨大进步了。
有了这些强大的技术作为支撑之后，汤姆心中逐渐浮现出一个大胆而新颖的计划：利用克隆人取代盟军的高层官员，从而实现对盟军力量的统一整合。他深知，在这场激烈残酷的战争之中，那些腐败无能的盟军高层完全就是累赘般的存在，他们不仅无法发挥应有的作用，反而会严重阻碍战斗进程、拖累整个战局。面对这样的情况，唯有让真正具备卓越才能与强烈责任感的人来担任盟军的高级指挥官，才能够引领盟军走向胜利之路。因此，汤姆下定决心要实施这个计划，彻底清除那些毫无作为的盟军高层，为未来的胜利奠定坚实的基础。
首先从技术层面上来讲，汤姆的科学顾问团队在对当前技术进行全面评估之后，得出结论：理论上来说，这一计划具有一定的可行性。然而，令人遗憾的是，生命科学内的大多数科学家对此持反对态度。这个备受争议的计划在实施的第一阶段便遭遇阻碍——它被生命科学负责审查的伦理审核委员会卡住了。该委员会成员一致投票决定，认为此计划严重违背了生物伦理学原则，并坚决表示拒绝为其提供任何支持或参与相关工作。
不仅仅是科学界，就连负责财政事务的卡特也坚决不愿意为这个计划提供任何资金支持。这两位身居高位的重要人物在这件事情上产生了激烈的争执，甚至大吵了一架。卡特态度强硬地表示，如果非要他在拨款文件上签字，那么他宁愿选择辞职来表达自己的抗议和不满。即使汤姆利用手中更高的职权强行命令卡特执行，他仍然毫不退缩、绝不屈服。这次事件导致了替代计划首次陷入停滞状态。
尽管遇到了挫折，汤姆并没有放弃。他坚信这个计划的潜在价值，决定寻找其他途径来推动它前进。