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到了后来的北方互市，所遇到的阻力便要明显大上许多了。好在，他是携着一场“抗狼援虎”的大胜仗的威风，又有市舶司成功的先例，加上老皇帝及老师等重臣的支持，才借势而起的。过程虽然比市舶司困难了许多，好在那个时机实在太难得了。北境刚经历过一场大战，人朝占据着战略主动，有着充分的时间去完成布局。若是换个时间的话，能不能成还在两可之间的。
不过这两个地方的经验，却没办法复制到西域。这里太散了、太混乱了，大部分族群都习惯了各自安好的过日子，想要不伤和气的把他们统合起来，再要求他们遵守统一的规则，实在是希望渺茫。而若是要用强硬手段达到目的，那所需要花费的资源成本，则有可能是天文数字的。可是，若没有规则约束，人朝有什么理由踏进这片混乱之地，凭白消耗有限的资源了？且现实上，似乎也没有必须要这么做的理由的，至少目前来说并不迫切。让西域继续这样散乱下去，貌似也没有什么不好的嘛。当然，以现阶段而言，倒也是有一些有利的现实条件，适配去推动这个事儿的。例如：人朝朝廷高层正经历着变动，理论上有利于推动一些特殊的、新的战略转向；北方的局势，因为火器的出现，让人朝拥有了一定程度的战略自信，可以适当的腾出手来做点别的事情，同时资源也有了向其它地方倾斜的余地；而最重要的，终究还是人的主观意愿。人朝有张恪这样不想固步自封的高阶官员，而西域也有类似赵无极这样的内部人士，有心要去推动这样的事情。这种主观能动性，也可以说是推动此事向前发展的最重要的因素。
张恪虽然还是觉得这个事儿太难了，但他也不想一下子就否掉这个提案。不过，他自然也不会仓促答应什么。细想过后，终究还是觉得应该再对西域做更多的调查研究，才能下结论的。于是，他先转向尺玉、沈星道：“你们俩是怎么看这个问题的？要统合并发展西域，便需要引入适用的法律或规则，没有这个先决条件，大家若还是只以各自的利益为导向去行事的话，那终究只是在原地绕圈子，改变不了什么的。对此，你们尽可畅所欲言，这个事儿太大，也不是随随便便就能决定下来的。”
两女互望一眼后，尺玉道：“在我看来，这应该是好事的，谁不希望生活更稳定，不会动不动就遭遇杀戮、侵略。若真的有一套规则，用来约束强者、保护弱者，那肯定比混乱无序更能安定西域各族的民心的。在人朝生活了几年，我还是挺羡慕你们的，虽然也是有一些弱肉强食的情况，但大部分人还是能够安居乐业的，更不用时时担心自己的生命、财产安全。”
沈星也道：“我家祖上，正是因为得罪了世家豪族，求助无门下，才不得不举族离开人朝的。但到了这里后，自然也不是一帆风顺的。我们不得不小心翼翼的挣扎求存，慢慢的发展到了现在。西域绝非乐土，就说这一次，他们……。”说到这里，她停下来看了一眼赵无极，而后才转而续道：“这一次，我才知道，我们费尽心力攒下来的财富，随时都有可能一夜之间就失去的，事后也根本不可能找到什么人来帮我们主持公道的。所以，若是能有机会改变一下这种状况的话，我自也是支持的。”
法律或者制度的建立，是社会生活稳定运行的基础。它们提供了预期的确定性，划出了公平的底线，保障了基本的安全和权利，由此给社会带来的，是稳定运行的基石。将社会成员从单纯、粗暴的“弱肉强食”的丛林法则中解放出来，构建出基于“权利”、“义务”的文明社会结构。保障机会均等、限制权力滥用、法律面前人人平等、制度之下没有例外。这些都是文明社会不断追求的治理目标。
虽然这些理论上的东西，尺玉她们不懂，但只要生活在一个群体性的社会里，社会成员之间便会产生各种各样的联系和矛盾。若是处理不好彼此之间的关系和矛盾，社会结构必然就会失去稳定性，陷入混乱无序中。于是，弱小者的生命、财产就无法得到应有的保障。尺玉她们自然把这些东西都看在眼里了，因此也很自然的产生了对于建立规则和秩序的渴望。
事实上，市舶司和互市某种程度上也可以视作是从零到一建立起相关制度的。理论上可以认为张恪是有相关的经验的。只不过，这两个组织的制度及其条例，还是相对更商业性、更纯粹的。而西域，这个地方实在太大了、问题太多太复杂了，是不可能只用那么简单的一两套条文、规则就能建立起行之有效的制度体系的。再加上，后续还要确保执行的有效性，保障其稳定、持续的运行，那复杂和困难的程度，更是不可同日而语的。毕竟，规模上相差太多了。要知道，市舶司在成立之初，甚至才只有四个人。后续，由周通领导的青龙城市舶司衙门在正式运作之初，其人员也不过几十人，便是后来不断发展壮大，高峰期也不过几百人而已。而这么点人手，若是直接扔到广大的西域，别说是去执行什么律令了，怕是连听个响都困难的，甚至于连他们自己的人身安全都没办法保障的。
也不怪，赵无极如今会提出，引入包括猫族在内的其它势力进来共同经营、共同分担。显然他如今已经想明白了，单靠自己，是根本不可能独自吃下这么大的一块地方的，那真的就如同蛇吞象一般。一开始的时候，赵无极苦心孤诣，想要得到火器的制造方法，大抵是想要靠它征服这片土地，统一西域的。只不过，即便他真的能完全掌握火器，但仅靠这个就想一统西域，也属实过于天真了，对困难的估计更是严重不足。如今的赵无极，显然更务实了，也才会有今晚的谈话。
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