注意，是称，也就是说，董承说是受了汉献帝的密诏，而不是明确说是接受了汉献帝的密诏。
所以，对于衣带诏是否存在，其实是没有明确定论的，但是，却可以从其他方面来推测，衣带诏是否真的存在。
首先，便是董承这方面。
董承是否有伪造衣带诏的可能呢？
答案是非常有可能。
董承除了是车骑将军以外，他还是汉献帝的岳父和汉献帝的表舅，也正是因为这个身份，董承的话有很多人愿意相信。
另外，董承可不是什么真正为汉献帝和大汉朝廷着想的大汉忠臣哦。
在董卓乱政期间，董承便是董卓麾下的部将。
而且在董卓麾下，董承也是非常重要的人员，皇甫嵩的儿子皇甫郦曾提到董卓时说，他“内有王公作为内主，外有董旻、董承、董璜作为毒瘤”。
董旻是董卓的亲弟弟，董璜则是董卓的亲侄子。
而董承可以和他们两人一起并列，完全可以想象其当时的地位。
在董卓死后，董承不但没有受到诛杀，反而还平步青云，更上一层楼。
因为，李傕和郭汜攻入长安了。
由于董承掌控有部分兵权，于是，董承通过一系列操作，慢慢的变成了正面人物。
多年后，李傕和郭汜相互交战之际，汉献帝抓住机会逃离长安。
此时，董承也随同汉献帝一起，踏上了东归之路。
在接下来的一年中，从汉献帝离开长安到抵达洛阳的漫长路途中，战火不断，战事连绵不绝。
董承的士兵虽损失过半，但是，通过护卫汉献帝这件事，反而逐渐赢得了汉献帝的更多信任和倚重。
当汉献帝抵达洛阳的时候，汉献帝身边剩下的军队只有两支了。
其中一支是董承掌控的军队，而另外一支，则是由韩暹指挥。
韩暹是什么人？
其原先是一名黄巾军将领，后来才因被招安而来到汉献帝身边。
而当时在洛阳，董承的兵力是没有韩暹多的。
在彼时那个拳头大，就有理的时期，军队人数多，在朝堂上的话语权便大。
所以，董承在朝堂上的话语权，是比不过韩暹的。
在董承看来，韩暹一名农民军出身的人，凭什么可以压自己一头，要知道，在东汉，出身可是非常重要的一项加分项。
不然的话，袁绍也不会时不时的把四世三公挂在嘴边。
董承虽然出身不算最顶级的，但是，也远超韩暹这样的人。